招投标讲义3.pptVIP

建设工程招投标 第三章 国内建设工程招标与投标第一节 建设工程施工招标方式与程序 一、招标与投标 1、招标：是指发包人根据自己的需要，提出一定的标准和条件，通过招标公告或邀请函的方式表现自己的意愿，并从投标人中选择中标人的活动。 2、投标：是指投标人按照招标人规定的内容、条件、期限及格式提出响应和报价的行为。 第三章 国内建设工程招标与投标第一节 建设工程施工招标方式与程序 二、招标方式 1、公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标 。（招标公告，应当在国家指定的报刊和信息网络上发布。） 2、邀请招标：是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。（投标邀请书应当向三个以上具备承担招标项目能力的、资信良好的特定的法人或者其他组织发出。） 第三章 国内建设工程招标与投标第一节 建设工程施工招标方式与程序 3、采用邀请招标的条件 有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： （1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； （2）受自然地域环境限制的； （3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； （4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的； （5）法律、法规规定不宜公开招标的。 第三章 国内建设工程招标与投标第一节 建设工程施工招标方式与程序 4、特例： 有下列情形之一的，由审批部门批准，可以不进行施工招标： （1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的； （2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； （3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的； （4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的； （5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的； （6）法律、行政法规规定的其他情形。 第三章 国内建设工程招标与投标第一节 建设工程施工招标方式与程序 三、招标投标的一般程序 1、招标资格与备案： （1）自行组织招标—有组织能力 （2）委托代理机构招标—代理合同 2、确定招标方式： （1）公开招标 （2）邀请招标—报批 3、发招标公告（或投标邀请书）：(内容详范本) 第三章 国内建设工程招标与投标第一节 建设工程施工招标方式与程序 4、发放（售）资格预审文件：招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文件。自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五个工作日。 5、进行资格预审：在投标前对潜在投标人进行的资格审查，对合格的投标申请人，发放资格预审合格通知书。 (内容见范本) (邀请招标或资格后审的可省略第4、5项） 6、发售招标文件：—送审 7、踏勘现场：(见第三节) 第三章 国内建设工程招标与投标第一节 建设工程施工招标方式与程序 8、答疑： (书面形式或投标预备会形式) 9、投标书截止:(招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。 ) 10、开标：(见第五节) 11、组建评标委员会：由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 第三章 国内建设工程招标与投标第一节 建设工程施工招标方式与程序 12、评标： (见第六节) 13、定标： (见第七节) 14、签署合同：（招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议 ） 第三章 国内建设工程招标与投标第二节 招标文件 一、招标文件主要内容 《工程建设项目施工招标投标办法》第二十四条 规定：　招标人根据施工招标项目的特点和需要编制招标文件。 招标文件一般包括下列内容： （1）投标邀请书； （2）投标人须知； （3）合同主要条款； （4）投标文件格式； 第三章 国内建设工程招标与投标第二节 招标文件 （5）采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；　 （6）技术条款； （7）设计图纸； （8）评标标准和方法； （9）投标辅助材料。 　　招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，并用醒目的方式标明。 第三章 国内建设工程招标与投标第二节 招标文件 《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第18条规定： 招标文件应当包括下列内容： （1）投标须知 （2）招标工程的技术要求和设计文件； （3）采用工程量清单招标的，应当提供工程量 （4）投标函的格式及附录； （5）拟签订合同的主要条款； （6）要求投