政府采购法-工程与技术服务采购实务.pptVIP

政府採購法之適用範圍 工程採購生命週期 採購標的分類 採購金額認定主要實益 預算金額 預算金額 預算金額 預算金額 採購金額級距與招標方式之關係 各採購級距之特性 各採購級距之特性 各採購級距之特性 各採購級距之特性 招標文件之公開閱覽 機關辦理特殊或查核金額以上之工程採購，應於公告招標前辦理招標文件之公開閱覽。藉由廠商或民眾之事先檢視，除可使主辦機關在正式招標前，有機會修正或澄清招標文件，減少發生招標及履約爭議外，並可防止藉由招標文件行綁標之不法情事。公開閱覽應於上班時間為之，並不得少於5日。閱覽廠商或民眾得抄寫、影印，其意見之送達期限，至少應至公開閱覽截止日後3日。 民眾之意見處理應以公開方式辦理。(98.3.24工程企字09800113840修正) 「公共工程招標文件公開閱覽制度實施要點」 各採購級距之特性 分批辦理採購 分批辦理採購 分批辦理採購 等標期(招標期限標準) 二.經公開程序之採購： 公開招標及依採購法第22條第1項第9、10款辦理限制性招標(經公開評選)之採購，不得少於： 未達公告金額等標期7天、公告金額14天、查核金額21天、巨額及特殊工程28天，電子領標可縮短等標期3日，但未達公告金額須有5天等標期。 第二次以後招標之等標期限，未達公告等標期3天（電3） 、公告金額7天（電5） 、查核金額7天（電5） 、巨額及特殊工程7天（電5） 。 （招標期限標準第8 、9條 ） 等標期 等標期 招標文件之分發及投標文件之遞送 分發招標文件─公開發給、發售及郵遞、電子領標 ，不能僅限郵遞，不得登記領標廠商名稱（法第29條） 投標方式─由廠商以郵遞或專人送達，選擇權在廠商。機關允許電子資料傳輸方式時須先於招標文件訂明（法第33條） 採購監辦 監辦人員及方式 監辦人員 1.機關主會（計）人員。 2.機關首長或其授權人員指定之機關內 政風、監查（察）、督察、檢核或稽  核單位，或其他指定人員。 監辦方式 1.實地監視。 2.書面審核。 開標監辦人員職責 (細50條) 監辦事項 採購監辦係指對於開標、比價、議價、決標及驗收是否符合政府採購法規定程序之審查。 不包括涉及廠商資格、規格、商業條款、底價訂定、決標條件及驗收等採購之實質或技術事項之審查。 如何辦理監辦 監辦人員於完成監辦後，應於紀錄簽名，並得於各相關人員均簽名後為之。 監辦人員發現該等事項有違反法令情形者，仍得提出意見。辦理採購之主持人或主驗人如不接受，應納入紀錄，報機關首長或其授權人員決定之。不接受上級機關監辦人員意見者，應報上級機關核准。 屬書面審核監辦者，紀錄應由各相關人員均簽名後再併同有關文件送監辦人員，監辦人員應於紀錄上載明「書面審核監辦」字樣。 預算書圖編繪製 預算書圖編繪製 發包策略之決定 財物採購便當、原物料、事務用品等；勞務採購例如機電維護、印刷服務等，1年需辦理2次以上採購者如供應廠商至少6家以上得採選擇性招標建立合格廠商名單方式辦理。 「優先決標予原住民廠商」與採購法第53條第1項規定之「優先減價」，尚屬有別。該「無法優先決標予原住民廠商」情形，係指第1階段僅就原住民廠商進行開標程序，依第53條第1項規定，得經最低標廠商優先減價，減價結果仍超過底價時，得由第1階段之所有原住民廠商比減價格，不得逾3次，其比減價格結果無法優先決標予原住民廠商，再進入第2階段之開標程序。至於前揭採購開標程序之第1階段經原住民廠商3次比減價格後，是否可適用本法第53條第2項規定(超底價決標)，應就個案情形本於權責自行核處。 C.準用最有利標 公開評選優勝廠商，再邀請該優勝廠商進行議價：例如專業服務、技術服務、資訊服務或設計競賽等性質 法22-I-(2)「屬專屬權利、獨家製造或供應、藝術品、秘密諮詢，無其他合適之替代標的者。」 法22-I-(4)「原有採購之後續維修、零配件供應、更換或擴充，必須向原供應廠商採購者。」 限制性招標常見錯誤態樣 優點 減少發包作業次數。 減少介面管理工作。 縮短工期。 設計理念可以貫徹。 責任明確。 統包招標作業決標方式 前項招標，機關得於招標文件中規定允許一定家數內之廠商共同投標。 共同投標（採購法第25條） 辦理開標人員分工(細50條) 開標作業流程作業 開標作業流程注意事項(1) 開標作業流程注意事項(2) 開標作業流程注意事項(3) 法第四十八條第一項所稱三家以上合格廠商投標，指機關辦理公開招標，有三家以上廠商投標，且符合下列規定者： 一、依本法第三十三條規定將投標文件送達於招標機關或其指定之場所。 二、無本法第五十條第一項規定不予開標之情形。 三、無細則第三十三條第一項及第二項規定不予開標之情形。 四、無細則三十八條第