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加强规范管理筑起母婴安全屏障死亡率‰下降到2011年的0/十万、8.54‰。尤其是近两年随着国家扶贫政策资金投入力度的加大,我们进一步强化项目管理,努力实现项目目标,取得了较好的成效,主要做法是:
一、强化组织管理,确保项目顺利实施
一是加强领导,健全组织。项目工作启动后,县政府高度重视,及时召开会议,明确目标,制定措施,落实责任。制定下发了《环县“降消”项目实施方案》,成立了由主管县长任组长的项目工作领导小组,县卫生局成立了“降消”项目专业技术指导小组、高危孕产妇抢救小组、孕产妇死亡评审小组,明确了工作职责,做到了组织到位、领导到位、工作到位。
二是明确任务,落实责任。为了使项目工作任务落到实处,见到实效,每年年初县政府与项目办,项目办与各乡镇卫生院分别签订了《“降消”项目承诺书》。同时,定期召开项目工作领导小组会议,研究制定项目工作方案和措施,确保各项工作任务落到实处。
三是加强督导,解决问题。项目实施过程中,分管领导经常深入乡村检查指导项目工作,到农户了解群众健教知识知晓、补助经费落实情况。县项目领导小组各成员单位根据工作责任,开展督导检查、协调配合工作。妇儿工委、计生部门组织培训乡镇妇干、计生专干、村妇委会主任,动员孕产妇住院分娩,做了大量的社会动员工作。财政部门在财政十分紧困的情况下,每年落实配套资金2-3万元,并加强项目资金使用的监督管理,对项目有效运行起到了积极作用。广电部门就母婴保健、安全分娩、项目救助程序进行了大量的宣传、报道,为项目执行营造了良好的社会舆论氛围。
二、注重人才培养,提高项目执行能力
在项目执行期间,我们始终把培养造就一批合格的专业技术人员作为提高基层妇幼保健工作水平和促进项目工作顺利实施的重要措施来抓。采取逐级理论扩展培训、基层技术人员到上级医疗保健机构进修等多种培训方式,取得了明显效果。
一是选派人员参加师资培训。县项目办积极选派理论水平高、业务技术强的人员参加省、市级师资培训,提高县级师资人员技术力量。
二是举办县、乡产科医生培训班。重点加强了县医院、中医院、妇幼站、中心乡(镇)卫生院产科人员的产科急救能力培训,和一般乡(镇)卫生院产科人员的高危妊娠筛查及处理正常分娩能力等内容为主的培训学习,提高了产科医生的临床工作能力和水平。
三是举办乡、村级保健人员培训班。每季度培训乡、村妇幼保健人员,重点进行孕产妇系统管理及高危妊娠筛查、护送能力的培训,提高乡、村妇幼保健人员的保健服务水平。
四是落实产儿科人员培训进修制度。选派县、乡产儿科医生到上级医院进修,提高其临床工作能力和水平,12年来产儿科人员共到省、市医疗保健机构进修19人,共计18240学时,到县级医疗保健机构进修46人,共计33120学时。
三、开展健康教育,促进社会广泛参与
一是举办乡、村级健康教育培训班。每年对乡、村妇幼保健人员、村妇委会主任、计划生育管理员进行以农村孕产妇住院分娩补助政策、母婴保健、住院分娩好处为主要内容的健康教育培训班,扩大妇幼保健知识及项目知识的覆盖面,发挥社会动员作用。
二是采取多种形式宣传项目工作。推行“以妇女儿童为核心,以人员集居地为最佳场所”的健康教育模式,采取发放宣传资料,办墙体板报、刷写永久标语、电视广播宣传、赠送宣传小册子、进村入户面对面交流等形式进行了以宣传住院分娩、孕产妇保健、儿童保健、孕期注意事项、高危孕妇识别、母亲健康快车免费接送等为主要内容的健康教育宣传,共计发放健康教育材料15万份,刷写永久性标语310条,办专栏板报3168期,面对面交流5040人次。通过宣传教育,引导群众破除传统生育观念和陈规陋习,提高自我保健和利用母婴保健技术服务的能力,取得了较好的效果。
四、加强产科建设,提高产科服务质量
一是加强孕产妇急救网络建设。县、乡成立了急救小组,形成了以乡镇卫生院为基础、中心卫生院为枢纽、县级综合医院为中心的急救转诊网络,建立危重孕产妇转诊急救服务、反馈、联络等联系制度,转诊流程衔接制度,完善了高危孕产妇急救技术操作常规。设立急救电话,实行24小时值班制,确保孕产妇急救绿色通道畅通,保证高危孕产妇快速转运,提高了产科工作质量。
二是加强产科基础设施建设。按照《庆阳市乡镇卫生院产科建设标准》,借助项目优势,制定相应措施,逐步完善产科建设,落实县、乡人员进修培训制度。每年至少举办一期产科急诊、急救培训班,安排县、乡产科人员到上级医院进修5人(次),努力实现 “房屋、制度、人员、设备、技术”五配套,住院环境得到了较大程度的改善,服务功能进一步增强,住院分娩人数逐年增加,住院分娩率大幅度提高。
三是积极转变村级接生员职能。完善村级接生员制度,使其成为妇幼保健员、住院分娩的宣传、动员、转送员,进一步提高了孕产妇住院分娩率,确保母婴平安。
五、强化监督指导。促进项目顺利实施
项目实施期间,制定
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