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上海初步形成六大网络就业保障功能转向社区 ????　　　 ????　　职业介绍服务网络。目前全市已有市、区县、街道三级职业介绍机构400 ????多家，基本实现计算机联网。还有2000余名经过专业培训的职业指导员随时向 ????求职者提供心理医生般的咨询指导。较为完善的职业介绍网络吸引着下岗失业 ????人员前往登记求职。自1996年以来，市职介网络已向400余万人次提供服务， ????市场配置劳动力资源的功能初步体现。 ????　　社会化就业培训服务网络。这是与职业介绍网络相衔接、相融合的网络， ????政府采用购买培训成果的方式向入网的培训单位实施招标，下岗失业人员则可 ????以在职业介绍机构报名参加免费培训。去年，通过这一网络本市共培训了11． ????4万人，超额完成了年初制定的10万人培训计划。培训就业率达到55％，比一 ????般的职业介绍成功率提高了一倍。入网的培训单位也从年初的130家增加到304 ????家。没有“围墙”的全新就业培训机制为下岗失业人员再就业添了“底气”。 ????　　特困人员就业托底网络。改消极的救济补助为积极的岗位补助，这是去年 ????以来上海市对就业特困人员实施帮困的一大转变。到年底，市、区县、街道镇 ????三级特困人员就业托底网络已基本形成，80％的街道建立了公益性劳动组织， ????安置了近1万名特困人员。政府保证他们在这些劳动组织中获得一份可以维持 ????基本生活的工作，而他们也用自己的劳动改变社区的面貌。虹口区是本市率先 ????组建公益性劳动组织的一个区，公益服务员上岗后社区的整洁程度比过去大有 ????改善，赢得居民的一致称赞。 ????　　岗位开发网络。张文龙、陈博平、牟焕炳……他们都是上海小有名气的再 ????就业带头人，而他们的出现得益于上海市岗位开发网络的形成。通过建立就业 ????服务载体和发展非正规就业组织，上海市形成了扎根于社区的岗位开发网络。 ????迄今全市已建立20个区县级和138个街道级就业服务载体，累计发展非正规劳 ????动组织4000多家，从业人员超过3万人。百帮、帮帮、乐帮……一系列“帮” ????字号就业服务载体已经在老百姓心目中形成品牌效应。 ????　　养老保险征缴和社会化发放网络。目前上海市养老保险的征缴网点已分布 ????到所有区县，个人如果作为自由职业者缴纳养老保险的话，可以到所在街道、 ????镇办理缴纳手续。与此同时，养老金的发放也开始从企业转到社会，全市已拥 ????有440个发放点，离退休人员在社区内就能领到养老金。 ????　　失业保险服务网络。现在，上海市各区县都有失业保险管理机构，街道、 ????乡镇也都有服务网点，三年来，全市失业救济金发放近200万人次。去年，失 ????业保险的范围扩大到了协议保留社会保险关系人员。去年已向协保人员中暂未 ????就业的2．2万人发放了生活费补贴。 ????　　六大网络的形成无疑为广大市民的就业和保障创造了条件。从今年开始， ????上海市将推广类似梅园街道这样的模式，在社区中创设一体化的就业与社会保 ????障服务网点，将所有功能集中到一个网点内，使之统一规范、精简高效。这既 ????可以给市民带来很大方便，也能降低各大网络的运作成本。据悉，年内这样的 ????综合性网点至少要覆盖到三分之一的街道。