镇海污水处理厂及配套管网工程环境影响报告书.pdf

1.1 编制报告书的目的 依据建设部、国家环境保护总局、科技部 2000 年 5 月 29 日发布的 《城市污水处理及污染防 治技术政策》（建城[2000]124号文），2010 年全国设市城市和建制镇的污水平均处理率不 低于 50%，设市城市的污水处理率不低于 60%，重点城市的污水处理率不低于 70%。 按照宁波市人民政府文件 甬政发[2002]43号 《关于宁波市环境保护 “十五”计划和 2010 年目标纲要的批复》：市区城市生活污水集中处理率达 60%以上，各县 （市）、区城市生活 污水集中处理率达 30%以上。 “十五”期间全市将实施以 “蓝天、碧水、绿色、清净工程” 为内容的 75 个环保工程项目，项目总投资约 201.63×108RMB，其中碧水工程项目主要包括 市区及各县（市）、区的城市污水处理厂的建设、主要污染水域的水环境整治及全市 “十五” 期间重点生态建设工程——东钱湖、四明湖、余姚江的整治等。其中镇海区污水处理厂建设 期限为 2002~2005 年。 为此，宁波市政府决定利用世界银行浙江省城市环保项目之宁波环境综合整治子项目贷款建 设镇海污水处理厂及配套管网工程项目。 根据《中华人民共和国环境保护法》和 1998年 11月29 日发布的中华人民共和国国务院令 第 253 号 《建设项目环境保护管理条例》，以及2001 年 2 月 17 日国家环境保护总局公布的 《建设项目环境保护分类管理名录》（第一批），该项目必须编制环境影响报告书。 根据我国 《关于加强国际金融组织贷款建设项目的环境影响评价管理工作的通知》（环监 [1993]324号文），世行 《环境影响评价操作政策》（OP4.01）的要求，宁波市城市基础设 施开发办公室委托我院编制了 《宁波市镇海污水处理厂及配套管网工程环境影响报告书》， 供我国环保行政主管部门和世行项目团审查。 1.2 编制依据 1.2.1 有关贷款项目的审批文件 《国家计委关于浙江省利用世行贷款城建环保项目建议书的批复》国家计划委员会文件，计 投资[2002]138号。 1.2.2 与贷款项目有关的资料、委托书 1) 《镇海污水处理厂及配套管网工程可行性研究报告》 北京有色冶金设计研究总院 2003 年 1 月 12 日； 2)《镇海污水处理厂及配套管网工程项目环境影响评价技术合同》宁波市政工程前期办公室、 宁波市环境保护科学研究设计院 2002 年 8 月。 1.2.3 法律、法规、制度和相关文件 1)中华人民共和国环境保护法 （1989 年 12 月 26 日）； 2)中华人民共和国大气污染防治法 （2000 年 4 月 29 日）； 3)中华人民共和国水污染防治法 （1996年 5 月 15 日）； 4)中华人民共和国固体废物环境污染防治法 （1996年 4 月 1 日）； 5)中华人民共和国环境噪声污染防治法 （1997年 3 月 1 日）； 6)中华人民共和国国务院令第253 号 《建设项目环境保护管理条例》（1998 年 11 月 29 日）； 7)《关于建设项目环境保护管理条例实施意见》[浙环开 1999]165 号，浙江省环境保护局， 1999 年 5 月； 8) 《关于建设项目环境管理问题的若干意见》国环建字[88]117号，1988年 3 月 21 日； 9)环监[1993]324号文 《关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通 知》； 10)世界银行环境评价操作政策 （OP4.01）； 11) 《关于印发 “城市污水处理及污染防治技术政策”的通知》，建城[2000]124号文，建 设部、国家环境保护总局、科技部 2000 年 5 月 29 日； 12) 《关于防治水污染技术政策的规定》，国务院环境保护委员会，1986年 11 月 22 日； 13) 《宁波市城市总体规划 （1995-2010 年）》宁波市人民政府，1999 年 7 月； 14) 《镇海分区规划》宁波市规划局 1998 年 6 月； 15) 《宁波市环境综合整治子项目排水规划》（会审稿），宁波市规划设计研究院，2002 年 3 月； 16) 《宁波市海洋功能区划》宁波市人民政府办公厅，2000 年 12 月； 17)《关于宁波市环境保护 “十五”计划和 2010 年目标纲要的批复》宁波市人民政府文件 甬 政发[2001]43