【公务员考试】要深化国有企业改革.docVIP

温家宝强调：要深化国有企业改革 新华网北京3月5日电? 国务院总理温家宝5日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时强调，要深化国有企业改革。 ????温家宝提出，一要按照有进有退、合理流动的原则，推动国有资本更多地向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。推进企业调整重组，支持有条件的企业做强做大。二要推进国有大型企业股份制改革，健全公司法人治理结构、投资风险控制机制和内部监督管理机制，建立适应现代企业制度要求的选人用人和激励约束机制。三要完善国有资产监管体制。建立国有资本经营预算制度，规范国家与企业的分配关系。今年将进行国有资本经营预算编制试点。规范国有企业改制和国有产权转让行为，防止国有资产流失，维护职工合法权益。四要抓紧解决国有企业历史遗留问题。继续对长期亏损、资不抵债企业和资源枯竭矿山实施关闭破产，积极稳妥推进企业政策性破产工作。推进主辅分离、辅业改制和分离企业办社会职能。 ????温家宝说，要加快推进垄断行业改革。进一步放宽市场准入，引入竞争机制，实行投资主体和产权多元化。深化电力、邮政、电信、铁路等行业改革，稳步推进供水、供气、供热等市政公用事业改革。 ?5日，温家宝总理在作政府工作报告时强调，要深化国有企业改革，推进企业调整重组，支持有条件的企业做强做大；6日，国资委发布《2006年规划发展工作回顾及2007年重点工作思路》指出，对电信、装备制造、冶金、商贸流通四大行业的深度研究已经开始，行业内联合重组即将提速。 ????各种信息证明，行业重组将成为今年国企改革的主题。为此，上海证券报、中国证券网报网两会报网互动演播室昨天邀请国资问题权威专家、中国社科院经济研究所博士生导师、北京市政府经济顾问剧锦文先生，就此话题发表看法。 ????国有经济将发挥更大影响力 ????主持人：温总理在作政府工作报告时提到了推进国有企业重组，对此该如何理解？ ????剧锦文： 国有经济正在发生战略性的重组，但是重组的任务依然严峻，这也是温总理提出国有企业要有进有退的原因，说明政府对国有经济重组有一个全面的考虑。 ???? 重组的最终目标是什么？也就是说现在的调控最后要达到一个什么样的目标模式？我认为，国有经济最终是要和整个国家的经济相联系的。我国在上世纪80年代的时候提出过一个模式，设想由政府调控市场，市场引导各类所有制的企业。大家都认为这个模式很好，政府不直接干预经济。但是因为当时我国成熟的要素市场不完善，政府调控市场，而这个市场不能够对政府政策有一个非常灵敏的反应，这个模式就发展不下去了。 ????后来我们就提出了另外一个思路，即政府管理国有企业，让国有企业发挥影响力，来调控其他所有制的企业，这就是社会主义市场经济。经过国资委成立后这几年的发展，后一种模式正在逐步形成。我认为，要理解温总理提出的推进重组，也要放在这个模式的框架下分析。