高新技术企业认定专项审计问题与建议.docVIP

高新技术企业认定专项审计：问题与建议 中注协于2008年11月12日发布《高新技术企业认定专项审计指引》（以下简称《审计指引》），在《审计指引》的具体指导下，一方面，会计师事务所已开始大量承接高新技术企业认定专项审计（以下简称认定专项审计）业务，认定专项审计工作顺利推进。另一方面，会计师事务所在认定专项审计实施过程中还存在一些问题，本文就此进行探讨与分析。 　　一、认定专项审计的简要回顾 　　2007年3月16日，第十届全国人民代表大会第五次会议审议通过了新的《中华人民共和国企业所得税法》，对高新技术企业所得税税收优惠政策作出具体规定，即国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15％的税率征收企业所得税。2007年11月28日国务院第197次常务会议通过的《中华人民共和国企业所得税法实施条例》明确列出了“国家需要重点扶持的高新技术企业”应同时满足的条件。 　　为做好高新技术企业认定管理工作，2008年，科技部、财政部和国家税务总局联合印发了《高新技术企业认定管理办法》（以下简称《管理办法》）和《高新技术企业认定管理工作指引》（以下简称《管理工作指引》）。《管理办法》和《管理工作指引》均明确要求，在进行高新技术企业认定时，需要企业提交具有资质的中介机构（即会计师事务所）鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用情况表（实际年限不足三年的按实际经营年限）和财务报表（含资产负债表、损益表、现金流