2015年宜丰县毛竹资源培育.docVIP

附件1： 2009—2015年宜丰县毛竹资源培育 实施方案 按照《关于加快竹加工产业发展实施意见》（宜党发〔2009〕15号）的要求，从今年开始，在全县范围内实施毛竹产业发展第一个五年规划，着力抓好毛竹资源培育工作，做实“中国竹乡”品牌，做强“省级竹加工产业基地”，为竹产业链发展提供强有力的资源保障，实现竹产业健康、持续发展，结合我县实际情况，特制定竹资源培育建设规划。 一、建设目标 通过全县上下的共同努力，到2015年全县毛竹面积达到95万亩，亩均立竹达到180根以上，毛竹蓄积达到1.8亿根，年采伐量3000万根（各乡镇场指标分解见附表），营造出浓厚的中国竹乡氛围，打造竹乡文化，唱响竹乡品牌。 二、规划布局 在武吉高速、南昌至长沙高速、?320国道、高安村前—宜丰—万载罗城等主要公路两旁营造以毛竹、丛竹为主的竹林景观带，景观毛竹林立竹度不少于200株，在公路的路肩栽种丛竹作行道植物。 在宜上公路、宜杨公路、宜石公路、宜罗公路、320国道沿线各培育2-3块面积在500亩以上的雷竹笋竹两用林基地。 以高安村前—宜丰—万载罗城公路为界，公路以北为毛竹工业原材料林主产区。 三、具体措施 （一）宜竹则竹，树立竹林发展优先理念。竹林具有经营周期短、采运成本低、轮伐不影响林相、经济效益高、年年能见效等优点，随着经济社会的发展，毛竹身上越来越多的优点为人们所接受，利用率越来越高，用途在不断扩大，其经济效益远远大于其它树种，是经济发展壮大，是林农增收致富的主要来源。因此，我们要把培育和扩大竹林作为竹产业发展的重中之重，把所有适合毛竹生长的林地建设成竹林基地，尤其在我县分布较广的散生竹林，更是作为毛竹林培育的重点林分。 （二）调整结构，扩大立竹蓄积和竹林面积。新造竹林能增加立竹量和扩大竹林面积，但见效不快，要充分利用毛竹靠自身鞭生长蔓延的特性发展竹林，凡毛竹延伸到的林地，逐渐减少其他树种的数量和规模，以培育毛竹为主，禁止采伐林地中的毛竹，对该类林分禁伐毛竹六年以上，对现有毛竹林进行合理清理，为毛竹生长提供更大的空间。 （三）科学培育，大力提高立竹度。提高竹林单位面积上的立竹是培育毛竹的重头戏。根据森林资源二类调查数据显示，我县的立竹度一直不高，严重影响立竹蓄积的提高，因此，一方面要同林业院校、科研院所加强联系沟通，运用科学的方法培育竹林；另一方面，要加大科技兴林的普及力度，引进优秀管理人才，学习先进经验，以国营林场为样板，带动流转大户，影响林农，全面提高立竹量。 （四）合理采伐，维持竹林资源平衡。目前全县竹林林龄结构不够合理，林内一、二度竹为主，三度竹主采，四度以上（6年以上）竹数量有限。今后，全县实施号竹采伐，即从今年起，对新竹采取一年一号，采取刻划等方法轮流号竹，禁伐三度以下竹（含三度竹，即四年竹，除病虫害枯腐、3cm以下竹外），形成不破坏林相的轮伐圈。 （五）严格考核，确保培育竹林指标落到实处。各乡镇（场）根据五年规划，逐年分解任务指标落实到村组、山头地块，制定具体工作方案，上报毛竹产业发展领导小组，领导小组根据方案对乡镇（场）进行逐年考核，并配合下次森林资源二类调查对任务完成情况全面考核，对任务完成好的乡镇（场）给予奖励，优先安排林业项目，优先安排林业扶助资金。 （六）加强保护，确保资源永续利用。全县各职能部门要通力协作，加大对破坏毛竹资源行为的打击力度，禁止破坏性采挖冬春笋，对偷挖、盗挖他人林地冬春笋的行为按偷盗论处，数额较大将依法严惩；严禁原竹出县，林业部门不得办理原竹出县放行证，县内建筑工地一律不得使用毛竹搭架；林业部门不得批准采伐4年以下（含4年）的毛竹，对采伐、收购上述毛竹的单位、企业、个人严肃处理，对收购者取消毛竹加工许可，对采伐业主取消当年采伐许可，如继续违反，按照《森林法》严肃查处。 四、工作要点 （一）加大宣传，提高林农竹产业发展意识。广泛运用各种媒体加强宣传，驻村包点单位和干部以及林业系统干部职工要当好竹产业发展宣传排头兵，走到哪里就宣传到哪里，把文化较高、勤劳恳干、务工返乡农民工等作为突破重点，以点带面，促进林农毛竹产业意识提高，保证先进经营理念的链接。 （二）加大扶持，进一步提高林农积极性。长期以来，由于林农经营管理意识淡薄，重采轻培，尤其2008年遭受严重的自然灾害、林相及林分结构非常不合理，现在要重新理清思路，调整结构，需要一个缓冲期。因此，要加大对大林农的扶持力度，充分利用中央、省级项目资金，加大项目投入，减轻林农负担，对经营措施执行较好的单位和个人给予配套扶持，激发培育竹林的热情。 （三）合理布局，确保产业链健康持续发展。严把企业准入关，根据全县毛竹消耗量，每年应合理审批毛竹加工企业，对规模不大、附加值不高、利用率较低、税收贡献较小、科技含量不高的企业坚决不予审批，引导原材料向运转优良企业流动，形成科学