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第三节 国库集中收付制度 三、财政收入收缴方式和程序 (一)收缴方式 财政收入的收缴分为直接缴库和集中汇缴两种方式。 1.直接缴库,是指由缴款单位或缴款人按有关法律法规规定,直接将应缴收入缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。 2.集中汇缴,是指由征收机关(有关法定单位)按有关法律规定,将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。 (二)收缴程序 1.直接缴库程序。直接缴库的税收收入,由纳税人或税务代理人提出纳税申报,经征收机关审核无误后,由纳税人通过开启银行将税款缴入国库单一账户。直接缴库的其他收入,比照上述程序缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。 2.集中汇缴程序。小额零散税收和法律另有规定的应缴收入,由征收机关于收缴收入的当日汇总缴入国库单一账户。非税收入中的现金缴款,比照本程序缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。 第三节 国库集中收付制度 四、财政支出支付方式和程序 (一)支付方式 财政性资金的支付实行财政直接支付和财政授权支付两种方式。 1.财政直接支付,是指由财政部门向中国人民银行和代理银行签发支付指令,代理银行根据支付指令通过国库单一账户体系将资金直接支付到收款人(即商品或劳务的供应商等)或用款单位(即具体申请和使用财政性资金的预算单位)账户。 2.财政授权支付,是指预算单位按照财政部门的授权,自行向代理银行签发支付指令,代理银行根据支付指令,在财政部门批准的预算单位的用款额度内,通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户。 (二)支付程序(P207) 1. 财政直接支付程序 2. 财政授权支付程序 财经法规 与会计职业道德 财经法规与会计职业道德 第一章 会计法律制度 第二章 支付结算法律制度 第三章 税收征收管理法律制度 第四章 财政法律制度 第五章 会计职业道德 第四章 财政法规制度 第一节 预算法律制度 第二节 政府采购法律制度 第三节 国库集中收付制度 ← 第一节 预算法律制度 一、预算法律制度的构成 1、预算法律制度的含义(P182) 国家经过法定程序制定的,用以调整在国家进行预算资金的筹集、分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称. 2、预算法律制度的构成 《预算法》、《预算法实施条例》及有关国家预算管理的其他法规制度 3、《预算法》 1995年1月1日起实行;我国第一部财政基本法律;财政法规体系的核心法、骨干法.“没有预算就没有财政” 4、《预算法实施条例》 1995年11月22日国务院颁布 第一节 预算法律制度 二、国家预算 1、国家预算的含义(P183) 法定程序批准 国家在一定时期内预定的财政收支计划 2、国家预算原则 公开性、可靠性、完整性、统一性、年度性 3、国家预算的作用(P184) 财力保证(最根本的作用);调节制约;反映监督 4、国家预算的级次划分 原则:一级政权,一级财政 中央、省级、地市级、县市级、乡镇级(五级) 例外:不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇,经省、自治区、直辖市政府确定,可以暂不设立预算。 县级以上地方政府的派出机关,根据本级政府授权进行预算管理活动,但不是一级预算。 第一节 预算法律制度 二、国家预算 5、国家预算的构成★ 各级预算实行收支平衡原则 (1)中央预算——由中央各部门(含直属单位)的预算组成。(2)地方预算——地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。(3)总预算——地方各级总预算由本级政府预算(简称本级预算)和汇总的下一级总预算组成;下一级只有本级预算的,下一级总预算即指下一级的本级预算。没有下一级预算的,总预算即指本级预算。如乡级预算没有下一级预算,因此总预算就是它的本级预算。地方各级政府预算由本级各部门(含直属单位)的预算组成。(4)部门单位预算(P186) ——部门预算由本部门所属各单位预算组成;单位预算是指列入部门预算的国家机关、社会团体和其他单位的收支预算 ——部门单位预算是总预算的基础,由各预算部门和单位编制 ——财政预算以部门编制预算为起点;预算管理以部门为依托 ——部门预算是一项综合预算 第一节 预算法律制度 三、预算管理权限 1、原则:统一领导、分级管理、权责结合 注: 1、各级人民代表大会的职权(重点区分人大与人大常委会职权) (1)各级人民代表大会的职权:①预算审查权、批准权、②变更撤销权(人大常委会,县级人大还有撤销本级政府); (2)各级人大常委
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