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採取一切適當措施以消除在經濟和社會生活的其他方面對婦女的歧視,保證她們在男女平等的基礎上有相同權利 改善因經濟及社會結構轉型而引起的婦女貧窮現象 確保婦女有平等的機會參與制訂一切有助消滅貧窮的經濟及社會政策和發展戰略 採取一切適當措施,消除在政治和公共生活中對婦女的歧視,保證婦女在與男子平等的條件下在一切選舉和公民投票中有選舉權,並在一切民選機構有被選舉權;及參加政府政策的制訂及其執行,並擔任各級政府公職,執行一切公務 提升婦女的決策和領導的能力 調整招募及職業發展的政策,確保婦女得到企業、管理和領導的訓練機會 在決策性的位置上,增加婦女的參與 人口高齡化下的婦女與貧窮 男女比例不均現象日趨嚴重 2011年,每千名女性相對只有860名男性 整體老化情況嚴重,將有更多年長婦女 2033年,長者(65歲或以上)人口達224萬 女性長者:130萬; 男性長者:93萬 女性佔長者人口百分比將由2004年的53.6%上升至2033年的58.3%. 女性有較長的預期壽命 2001年 女性出生時平均預期壽命為84.5歲, 男性為78.6歲. 女性長者數目多、壽命又較長,女性長者獨居的機會將增加,尤以年齡超過75歲的組別。 另一方面, 出生率偏低, 家庭照顧長者的功能及潛力不斷下降, 將令日後家庭照顧長者的責任轉移到社會. 由於女性勞動人口參與率一直偏低,且女性低學歷、低技術工人的比例偏高,就業收入又比男性低,中位數只及男性的68% ,現行強制性公積金(強積金)計劃將未能應付她們退休後的生活她們亦較難透過其他途徑自行儲蓄養老 加上出生率低、子女數目下降,家庭養老的能力下降 社會對照顧女性長者退休生活的責任將更大。 建 議 檢討現時為長者提供的退休保障,研究推行全民退休保障計劃,為長者提供基本生活保障。 推動社會為人口高齡化作出準備,加速研究醫療融資及長期護理保險等方案,確保未來長者能享有足夠的醫療、疾病預防及長期護理服務。 婦女與社會參與 1. 政治參與 兩性都積極參加立法會及區議會的投票活動,女性的投票率上升 區議會(2003) 女性投票率44.4% 男性投票率43.8% 立法會(2004) 女性投票率55.4% 男性投票率55.9% 然而,女性參選人數偏低 立法會(2004)及區議會(2003),女性的參選人數百分比分別只有16.3%和17.4% 同樣,女性議員的百分比偏低 立法會(2004)及區議會(2003),女性議員百分比分別只有18.3 %和17.8% 與其他地方的議會(下議院或是單一議院)的女性議員數字比較 香港 : 18.3% 新加坡: 16.0% 聯合王國(英國): 17.9% 澳洲 : 25.3% 瑞典 : 45.3% 2. 首長級公務員 女性在首長級公務員的百分比於1996年至2003年有上升趨勢, 但仍偏低 1996: 15.4% 2004: 24.6% 3. 參與政府諮詢架構 女性作為非官方人員參與政府諮詢架構的百分比 2002年6月 :18.6% 2004年12月:23% 對比民政事務局指引(在不設定限額的情況下,女性成員在諮詢及法定組織各佔的比例的初步目標,最低應為25%), 上述百分比仍然稍低. 建 議 確保女性聲音在各決策層面都有一定代表性,例如積極增加女性在政府諮詢架構的比例、將目標訂為50%。 政府應積極鼓勵婦女團體參與地區及公共事務,例如:鼓勵區議會積極諮詢區內的婦女及婦女團體,共建安全社區及攜手扶貧;提供資源協助婦女團體加強對公共政策的認識及研究,提昇婦女社會參與的意識及能力,對公共事務提出意見。 從基礎教育中加強有關兩性平等的課程,減少對女性的角色定型,提倡兩性平等參與及行使決策的權利和義務。 * * 『人口高齡化下的婦女與貧窮 及 婦女的社會參與的情況』 2005年04月06日 方敏生女士 香港社會服務聯會行政總裁 消除對婦女一切形式歧視公約 及 {北京宣言}和{行動網領}中列載的主要指導原則:
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