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2005-2-22 Tue 公共财政学 第一章 导言 公共财政学Public Finance 2005年春季 Spring 2005 Introduction syllabus 开场白——经济学原理回顾 什么是经济学？ 研究如何做最佳选择 什么是稀缺性（scarcity）？ 有限的资源无法满足人们无限欲望 什么是机会成本？ 放弃了的价值最高的机会（the best alternative forgone) 开场白——经济学原理回顾 基本经济问题 生产什么? 如何生产？ 为谁生产？ 基本经济体制 市场经济 计划经济 混和经济 开场白——公共财政的含义 刚才我们回顾了市场机制是如何配置资源的 然而，市场在配置资源方面并非万能的 开场白——公共财政的含义 除了市场之外，政府的行为也会影响资源配置和人的行为 开场白——公共财政的含义 本课程旨在使同学们理解和掌握 公共财政学的最基本概念， 支出和税收政策如何影响个体行为和政府决策的制定 经济分析与政府决策之间的联系。 核心问题不是资金问题，关键的问题是实际资源的利用 第一章 导言 第一章 导言—财政思想 政府应当发挥什么作用？对这个问题的看法取决于对个人与国家之间关系的认识： 政府有机论：社会是一个自然的有机体，个人是社会的一部分，政府是该有机体的心脏。个人只有在有助于社会目标的实现时才有价值。这些目标由政府来决定。