专卖监督管理科部门管理手册(精品2012).docVIP

重庆烟草管理体系 南岸区烟草专卖局专卖监督管理科 部门管理手册 【编号重庆市南岸区烟草专卖局（分公司） 文件名称 重庆烟草管理体系 南岸区局（分公司）专卖监督管理科 部门管理手册 文件编号 NAZM-06 版本 A/0 制订部门 专卖监督管理科 制订日期 2011/05/06 页次 0-31 目 录 1概述 4 1.1目的 4 1.2适用范围 4 1.3质量方针 4 1.4安全方针 4 1.5文化理念 4 1.5.1核心理念 4 1.5.2战略理念 4 1.5.3经营理念 4 2组织机构 5 2.1组织结构图 5 2.2部门职责 6 2.2.1专卖内部监管 6 2.2.2市场秩序维护 6 2.2.3专卖队伍建设 7 2.2.4专卖证件及打假经费管理 7 2.2.5案件查办及协调 7 2.2.6部门建设 7 3部门工作规范 8 3.1 规范性文件制定流程及工作标准 8 3.2专卖内管日常监管流程及工作标准 10 3.2.2专卖内管重点检查流程及工作标准 12 3.2.3案件处理流程及工作标准 13 3.2.4行政许可流程及工作标准 15 3.2.5投诉举报流程及工作标准 17 3.2.6案件查处流程及工作标准 19 3.2.7涉案物资管理流程及工作标准 22 4检查与改进 23 5部门评价指标 26 6相关文件及记录清单 26 6.1相关文件清单 26 6.2相关记录清单 28 1概述 1.1目的 为保障南岸烟草持续稳定健康发展，围绕质量管理体系建设总体目标，进一步规范南岸专卖业务流程，建立工作标准，贯彻执行《烟草专卖法》及相关行政法律法规，监督管理行业内部生产经营行为，查处内部违法违规经营案件，实施卷烟打假打私、卷烟市场管理，查处有关涉烟违法犯罪案件，组织专卖管理队伍建设，管理有关烟草专卖证件等工作，依据烟草专卖法律法规和《重庆烟草管理体系规范（试行）》，特制定本管理手册： 1.2适用范围 本手册适用于南岸区局（分公司）专卖监督管理科各项工作事务及管理活动的控制。 1.3质量方针 服务至诚　行动致远 阐释：认真贯彻落实“三诚服务，以心换心”的服务理念，以服务创造卓越，以至诚创造感动；紧跟行业战略发展航向，以科学管理、务实创新精神，把客户满意作为无限追求，以行动创造未来。 1.4安全方针 秉法明责，思安务进 阐释：安全工作应诺守法规，明确职责，事前必先思考安全，务求持续改进直至长 1.5文化理念 1.5.1核心理念 企业精神：山外有山 行者无疆 核心价值观：人本和谐 务实创新 企业基石：专卖立业 人才兴业 企业愿景：人人快乐 和谐发展 企业使命：情系大众 报效国家 1.5.2战略理念 战略：做实做精 科学发展 近期目标: 打造“三诚”品牌，创新管理机制，努力实现“3116”。 1.5.3经营理念 管理理念：传承创新 规范高效 团队观: 协同有序 共生共荣 用人观: 搭建竞争平台 促进人才成长 安全观: 思细虑远 群防群力 服务理念: 三诚服务 以心换心（诚心 诚信 诚行） 烟叶经营观: 心系绿叶 情予烟农 卷烟营销观: 满足需求 创新服务 专卖管理观: 精于法 严于律 忠于行 行为理念：敢为人先 行有三度（思考有高度，办事有速度，执行有力度） 工作作风：反应快速 乐于担当 能力要求：提升四力（学习 沟通 执行 创新） 社会责任：责任于心 奉献于行 2组织机构 2.1组织结构图 2.2部门职责 为巩固烟草专卖制度，促进南岸卷烟市场的稳定，保障南岸卷烟市场持续健康发展，依据烟草专卖法律法规、国家烟草专卖局有关管理规定，组织贯彻执行《烟草专卖法》及相关行政法律法规，监督管理企业内部生产经营行为，查处内部违法违规经营案件；组织实施卷烟打假打私、卷烟市场管理，指导和监督各稽查大队查处有关涉烟违法犯罪案件；组织开展专卖队伍建设；管理有关烟草专卖证件等工作。具体如下： 2.2.1专卖内部监管 a)组织制定全区内部专卖管理监督制度并贯彻实施，建立全区专卖内管长效机制； b)指导、检查、考核各稽查大队内部专卖管理监督工作； c)组织对全区卷烟经营活动开展内部的专卖管理监督； d)调查南岸卷烟市场发生的违法违规案件，对查实的案件提出处理意见，移交纪检监察部门或司法部门处理。 2.2.2市场秩序维护 a)组织制定南岸区烟草市场秩序维护工作方案、意见，指导、检查、考核全区市场秩序维护工作； b)组织实施卷烟打假打私、卷烟市场管理，指导督办查处有关涉烟违法犯罪案件； c)协调地区公、检、法部门，建立打击涉烟违法犯罪协作机制。 2.2.3专卖队伍建设 a)制度全区专卖基层建设指导意见； b)制定全区专卖队伍建设规划，组织开展队伍培训，提高队伍素质； c)制定全区专卖队