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治理商业贿赂 案列分析 曾经是令人倾羡的公职人员，在掌握了一定权力后，思想滑坡，自甘堕落，误入人生歧路，沦为阶下之囚。2009年，***卫生系统先后发生了三名卫生院院长和一名会计腐败案件,在全县造成了不小影响。在此通过对案件的剖析，希望广大党员干部能从中吸取教训，引以为戒，坚持廉洁从政，把好自己的人生航向。 案列1 [人物一]：傅平洪，男，1970年12月出生，2002年4月至2003年6月任东沙中心卫生院院长，2003年6月至2005年6月任长涂中心卫生院院长，2005年7月至案发任高亭中心卫生院院长。2009年10月，因犯贪污罪和受贿罪，被舟山市中级人民法院判处有期徒刑11年，并处没收财产人民币5万元。 [典型表现]：吃喝无度，套取公款埋单 吃喝院长名声在外。现年39岁的傅平洪，在岱山县卫生系统小有名气，这除了他担任乡镇卫生院院长时间长外,爱下馆子也是一个重要原因。他从长涂卫生院吃到高亭卫生院，是一位名符其实的“吃喝”院长。 次数多，爱埋单是他吃喝的突出表现。案发后，有关部门对傅平洪的吃喝情况有这样一个介绍：从2003年8月开始，一般每天都有两三顿饭在饭店里吃，有时吃了晚餐还要吃夜宵，而且几乎每次吃喝都是呼朋唤友，一起吃饱喝足以后，有时还要K歌吼一下，再洗个脚、泡个澡、敲个背之类散散酒气。 这样的吃喝，餐饮费用岂能不惊人？卫生院属岱山县卫生局下属的事业单位，是政府办的非营利性机构，上级拨给卫生院的公务接待费一年只有几万元，自是杯水车薪，难以“消化”。有一位老同志曾断言“再这样下去，（他）早晚要毁在这（吃喝）上面”。 [典型表现]：吃喝无度，套取公款埋单 为方便吃喝，傅平洪的办法是套取公款，这个“妙方”曾一度让他在酒桌上潇潇洒洒，但最终成了他不得不“自酌”的一杯苦酒。2009年，舟山市人民检察院根据查明的事实，向市中级人民法院提起控诉，指控傅平洪在担任长涂、高亭卫生院院长期间，多次单独或伙同他人采用虚开、多开发票方法，侵吞公款446224元。 法庭上，傅平洪辩解44万余元大部分用于吃喝不应以贪污论处。“充其量是违纪，吃吃喝喝不能算犯罪!”傅平洪在庭上还振振有词。对此，公诉人指出傅平洪采用虚开、多开发票的方法，套取单位公款已构成了贪污的事实。至于将贪污的公款用于吃喝还是其他什么个人开支，都是属于其个人对既得赃款的处理，不影响贪污罪的认定。 最终，舟山市中级法院经审理后采纳了公诉人的意见，认定这44万余元均为贪污款。 另外，还查明：2003年至2005年，傅平洪先后利用担任东沙、长涂和高亭卫生院院长的职务便利，在药品采购过程中为他人谋取利益，多次非法收受药商送予的人民币共计28310元。 [原因分析]：法制意识淡薄是一个突出原因 稍有法律常识的人都知道，我国刑法对贪污罪的认定关键是看这个人是否利用职务便利，以虚假手段将公共财物占为己有。而傅平洪却将贪污公款后对赃款的事后处置当成了贪污罪的构成要件，一直认为自己套取的公款是用于吃喝，不算犯罪。就是由于法制意识的淡薄一定程度上促使他吃出了一个巨额贪污款，教训十分深刻。 案列2 [人物二]：陈维军，男，1972年5月出生，2003年7月至2005年7月任长涂中心卫生院副院长；2005年7月至案发任长涂中心卫生院院长。2009年9月，因犯贪污罪和受贿罪，被岱山县人民法院判处有期徒刑6年，并处没收财产人民币2万元。 [典型表现]：公私兼顾，受贿贪污旗鼓相当 2009年，岱山县法院审理查明：2006年下半年至2009年期间，陈维军利用担任长涂卫生院院长负责院全面工作的职务之便，在药品采购过程中，非法收受他人送予的人民币共计83800元。 “在位4年，年均受贿2万余元。从这个角度讲，被查处的三位院长中，陈维军是手伸的最深的了”有人这样说。 多笔受贿均在5000元以上。在陈维军的这些回扣中，药商胡某共奉上28000元，一次13000元，一次15000元；药商沈某共奉上5万元，每次金额从几千元到1万元不等；药商费某一次给予了5800元。 药商的定心丸，防线彻底松懈。2007年上半年的一天，某医药公司销售部经理沈某在和陈维军闲聊时，问陈自己以前给的回扣他是怎么处理的。当听到陈讲基本都上交到单位了时，沈某就给了一番“说教”：“侬人傻瓜，这种回扣我们自己都不进账的，你进什么账啊，到时候别人也会被你害好的”。从沈某的这番话中，陈某捕捉到了两个信息：一是别人也在拿回扣；二是这个钱医药公司是不入账的。这无疑给当时在拿回扣上还有所徘徊的他送上了一颗定心丸。自此，对送上门的金钱，陈维军的手再也不伸伸缩缩了。 [典型表现]：公私兼顾，受贿贪污旗鼓相当 公私兼顾，成绩旗鼓相当。除了大肆收受药商的回扣外，陈维军还在单位里积极捞钱。法院审理查明：2005年10月至2008年12月期间，陈维军利用担任长涂卫生院