互联网侵犯执行法律和信息行业中面临的新挑战VIP

互联网侵犯：执行法律和信息行业中面临的新挑战 司法部长向副总统提交的报告 1999年8月 前言： 在新世纪即将到来之际，信息高速公路也正在高速发展。互联网和其他电信技术正在给全球的每个角落以及社会的每个方面带来切实变化：促进商业发展、提高教育和健康水平、促进美利坚合众国以及全球的普遍民主，使相隔不同距离的亲朋好友之间的交流更加便利。然而，这些科技的一些特点，如价格低廉、使用方便和匿名功能使之易被不良行为利用，这些行为包括欺诈活动、儿童性侵犯以及正在快速发展的新行为——互联网侵犯。 尽量别犯错误：这种折磨非常可怕和真实，就象你在家中或在家附近被人跟踪和窥视。 副总统戈尔 意识到这个逐渐浮现的问题之后，副总统戈尔于1999年2月26日命令司法部长对这个问题进行研究，并且提出如何能使人们远离威胁的建议。根据这个命令，本报告对互联网聊天的特征和内容进行了研究；并调查了现有法律、信息产业、受害者团体、和其他团体针对互联网聊天采取的措施；分析了联邦和各州现有法律的有效性；并为更有效地解决该问题提出建议。 正如下面将讲到的，互联网侵犯的特征和内容难以量化。而且，除一些法律执行部门对此及时采取措施之外，其他机构还未充分认识到这个问题的存在，并且缺乏追踪互联网侵犯行为的能力和资源。同样，一些互联网服务提供商（ISP）试图采取确实措施打击互联网侵犯行为，一些则没有开始采取行动。对于信息产业来说，它能够也有责任提高个人保护自己免受互联网侵犯和其他互联网威胁的能力。要做到这一点，还有很多事情要做。 . 事实上，现在的趋势和事实表明，随着越来越多的人使用互联网和其他电信技术，互联网侵犯的规模将进一步扩大，并且更加复杂。本报告包括的分析和建议提供了对互联网侵犯问题进行初步响应的框架。然而，这些建议仅仅是第一步。如果信息产业、法律执行部门、受害者服务提供和支持团体，以及其他部门能够共同努力，对互联网侵犯进行更加全面、广泛的响应措施，才是重要的进展。然而，最终防御阵线的最先锋将是通过信息产业的努力，使个人能够学会、并且有能力抵御互联网侵犯和其他来自互联网的威胁。同时，他们能够及时向具备快速响应互联网侵犯案件的能力和配备的法律的执行部门报告。 互联网侵犯的定义 尽管目前对于互联网侵犯还没有一个全球普遍接受的定义，本报告中所指的互联网侵犯行为指：使用互联网、电子邮件和其他电子通讯设备追踪他人的行为。追踪行为通常包括不断进行的具有骚扰性和威胁性的行为，比如追踪他人、在某人的家里或办公场所出现、打骚扰电话、留下书面信息或物品、或破坏个人财物等。大部分的追踪法律将犯罪行为定义为对受害者构成切实的暴力威胁，其他法律则包括对受害者的近亲构成的威胁，还有一些只规定追踪者的行为构成潜在威胁。一些包括骚扰或者恐吓行为的举动不被列入法律规定范围内的追踪行为。而这些行为应该被视为追踪和暴力行为的前奏，并得到严肃对待。 使儿童远离互联网危险 尽管互联网和其他电子通讯方式为儿童提供了新的、令人兴奋的机会，它们也使儿童面临新的威胁。例如，联邦法律执行机构处理过无数成年恋童癖者通过互联网聊天室与未成年人联系，并与之建立关系，最终进行接触并试图进行违法性行为。 联邦、各州和地方法律执行机构都试图采取措施保护儿童免遭通过互联网进行的侵犯行为。例如，1995年，联邦调查局秘密进行了一项称为“天真的形象”的行动，以打击通过商业互联网服务进行的对儿童的侵犯。这项行动的总部位于马里兰州的卡尔沃顿，并成为FBI对所有互联网儿童色情和儿童性侵犯进行的秘密调查的运作和案件处理系统的核心。1998年12月，该行动宣告232个犯罪行为成立。相似的，总部位于维吉尼亚州的斯特林的美国顾客服务互联网走私中心，在对抗通过因特网或者其他在线通信媒体进行的儿童性侵犯行为中，扮演了重要角色。该中心为法律调查提供建议和线索，并通过美国顾客服务网站征求意见，并且积极配合针对国际儿童性侵犯和性骚扰电话进行的秘密行动。国家失踪和被侵犯儿童中心在1998年3月建立了一个新的互联网线索热线，作为全国性的互联网信息交换所，以提供与儿童性侵犯有关的线索。() 司法部通过青少年司法和不良行为预防办公室的失踪和被侵犯儿童计划（MECP），为各州和地方法律执行机构提供资金，以建立多种司法的响应机制以制止和对抗通过互联网对儿童进行的犯罪行为。1998年，10个州和地方机构得到MECP的资金援助，另外，在1999年，还将有另外的一个负责8个任务的团队将得到援助。 父母和儿童本身也可以采取一些措施来使他们免遭互联网带来的威胁。父母应该教会孩子遵守互联网的“通行规则”，包括在互联网世界中如何保护个人隐私。例如，FBI已经建立了一个“父母保证互联网安全须知”的网站()。另外，个人可以向互联网服务提供商报告互联网上的不恰当行为。如果该行为具有涉及非法行