513-坚定不移发展 社会主义民主政治.pptVIP

坚定不移发展 社会主义民主政治 周育中　 上饶市委党校科社教研室 主要内容:民主政治是十七大报告的关键词,民主在该报告中出现六十多次.十七大报告中第六部分浓墨重彩地描绘了中国特色社会主义民主政治的宏伟蓝图和辉煌前景。一系列民主政治发展理念，确立了民主在中国未来政治中的重要地位，标志着中国民主政治的深化，更是党日臻成熟的执政能力的体现。 一、中国特色社会主义民主政治正处在 一个快速发展期 二、中国特色社会主义民主政治既有人 类文明成果发展的共性，也有中国 国情所赋予的个性 三、坚定不移发展中国特色社会主义民 主政治 一、中国特色社会主义民主政治: 正处在一个快速发展期 （一）民主政治的涵义 1、什么是民主？ 民主”一词是由希腊语的“人民”和“统治或权威”等词演变而来，最初的意思是“人民的统治”。“民主”从一开始就是一个政治概念。 雅典的民主是一种公民自治的体制:公民大会拥有无上权力，权力范围包括城邦的所有公共事务；全体公民直接参与立法与司法活动；官员通过直接选举、抽签和轮流等多种方法产生；官员与普通公民一样不享有任何特权等。 民主的基本涵义：人民的政权和按照人民意愿进行的治理。 2、什么是政治？ 政治的含义：“政就是众人之事，治就是管理，管理众人之事就是政治”（孙中山） 3、什么是民主政治？ 民主政治是指大多数人享有管理国家的权利的政治制度。民主政治是一种源于西方，与专制相对的政治体系，其理念简单地说就是“人民作主”。更详细一点说，就是：人民有权参与国家政治，国家权力的来源即全体人民，人民并不是被国家统治的对象，而是统治国家的主人。基于这个政治体系而形成的政治制度被称为民主政治。美国总统林肯曾在一演讲中提出民主政治的精髓是“民有、民治、民享”（of the people, by the people, and for the people），换言之，国家是属于人民的，为人民所拥有、治理，为人民而存在。 4、三种民主政治形式 （1）作为自由选举的民主――民主选举 关注管理者——选举精英人物去负责制定法律与政策，实施管理 （2）作为决策过程的民主――民主协商 关注管理过程——不同利益群体参与管理过程，充分表达各自利益，在讨论协商的基础上产生法律与政策或为决策提供依据 （3）作为决策评价的民主――民主监督 关注管理效果——民众对于管理者及其行为（包括决策）实施评价监督 5 、民主政治的核心内涵有三个方面： 1，选举。现代民主政治生活的典型方式是代议制，即民众无法直接掌握和管理政权，只能选择民众中的少数精英分子代行权利。因此，选举领导人是民主政治的第一个核心内涵。民主政治中的选举，必须满足三个条件。首先是自由选举，保障选举人的自由意志，不允许以任何方式强迫选举人。其次，定期更换领导人。再次，选举必须是选择行为，即选举人在两个以上候选人中选择一个人。只有一个候选人的选举，只是推举或拥戴行为，而不是真正意义上的选举。这就意味着，两名以上的候选人必须竞争同一个职位，选民从中选择一名候选人。总之，选举是体现“主权在民原理”的最为重要的环节。 2，各政治主体的专门化、自主化及其相互关系的制约化。从横向上看，政党、行政、立法、司法等政治机构是独立机构，即专门化了的、角色边界清晰而明确的、互不相属的结构。从纵向上看，不同层级的政治机构都是相对自主的机构，而不是只听命于上级机构的下属机构。横向的和纵向的各政治机构之间是相互制约的互动关系，而不是某一特定政治机构控制或支配其他政治机构的单向影响关系。 3，不同意见的合法化。民主是共同体成员以普遍认同的程序和规则为依托，和平地解决利益冲突，使得各利益主体追求利益的积极行为得以持续进行的制度安排和实际行为过程。因此，按特定程序，自由发表任何不同意见是民主的根本。同时，不同意见的合法化，是自由、平等的选举和各政治机构之间纵向的和横向的制约关系得以实际运行的根本保障。 （二）中国民主政治的发展历程 1、中国封建社会根本无民主政治可言 ——中国古代有民本思想，却为专制统治服务 孟子：“民为贵，社稷次之，君为轻”，“君视民如草芥，则民视君如寇仇”。 ——三省六部制也只是在皇权之下的一种权力制衡机制 中书：出令机关，草拟皇帝的诏敕文书； 门下：审议机关，即审议和封驳； 尚书：执行机关，发布和执行政令。其下辖六部，即吏、户、礼、兵、刑、工。 ——清末改制徒具很强的粉饰性 1906年清王朝宣布准备实行宪政； 1911年5月组成的责任内阁的13名阁员中8名皇族或满人，1名蒙古人，4名汉人。时人谓之为“皇