推进效能建设必须做到六个.docVIP

推进机关效能建设必须做到“六抓” 推进机关效能建设是加强机关管理的重要举措，是提高行政效率的重要途径，是改善政风行风的重要手段，也是进一步深入落实科学发展观的重要内容。近年来，各级政府机关通过效能建设的开展，机关作风有了明显好转，办事效率有了明显提高，发展环境也得到了明显改善，有力地促进了地方经济建设和各项事业的发展。但是总体上看，仍然有一些部门和单位存在着政令不畅，有令不行，有禁不止的现象，有的作风飘浮，态度粗暴，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象依然存在；有的办事效率不高，服务意识不强，推诿扯皮，拖拉疲沓，议而不决，决而不行；有的滥用职权，以权谋私，该办的事卡着不办，答应办的事拖着不办，不能办的事给了好处乱办等等。这些现象损害了党和政府的形象，败坏了社会风气，破坏了干群关系。虽然说各级政府、部门对群众所反映的问题都进行了调查整改，但与人民群众的愿望和要求，还有较大差距。针对上述问题，本人认为，要机关效能建设进一步深入，就必须从以下几个方面下功夫。 一、推进机关效能建设必须进一步深化认识，在思想意识上要有新提高 首先，要充分认识到加强机关效能建设是提高党的领导水平和执政水平的必然要求。各级机关是我们党执政的主要机构，在国家政治生活中居于重要地位。机关的工作效能，直接影响到党的执政意图能否坚决地贯彻下去。加强机关效能建设，就是要通过对机关管理要素的有效整合，提高行政工作效率，提高依法行政水平，以科学的公共决策、有效的公共管理、优质的公共服务，更好地实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益。其次，要充分认识到加强机关效能建设是加快推进政府职能转变的重大举措。开展机关效能建设，一个重要目的就是要推进政府职能转变，使政府真正按照市场经济发展的要求来履行自己的职能。改革开放以来，各级地方政府在全面推进经济体制改革的进程中，对政府职能转变和效能建设也作了不少积极的探索，取得了较大成效。但相对于经济社会领域改革而言，有的地方政府改革还处于比较滞后，服务职能尚未理顺，运行程序不够规范，机关效能还需要进一步提高。特别是面对经济体制改革深入推进的新形势和我国加入世贸组织后的新考验，加快行政管理体制改革，建设“廉洁、勤政、务实、高效”的政府显得更为迫切。如何通过加强机关效能建设，进一步转变工作职能，规范工作程序，提高工作效率，促进经济社会更快更好地发展，这是摆在我们面前的一个重大课题。最后，要充分认识到加强机关效能建设是切实转变机关作风的根本保证。广大机关干部的德才素质、工作效率和精神状态，直接关系到各级党委、政府决策部署的贯彻落实，关系到各级政府改革、发展和稳定，关系到党和政府在人民群众中的形象。近年来，各级政府机关通过开展转变作风年和调查研究年、评选满意不满意单位、民主评议机关作风等活动，服务意识明显增强，工作作风有所改进，工作效能不断提高。但也必须清醒地看到，在各级机关作风建设中仍然存在一些不容忽视的问题。表现在学风不够端正，工作作风不扎实，党风廉政建设和反腐败斗争形势不容乐观。这些问题同党的宗旨和性质格格不入，同人民群众的利益格格不入，群众对此意见较大。加强机关效能建设，就是要切实解决机关作风建设中存在的突出问题和基层干部群众反映强烈的问题，进一步加强党风廉政建设，切实转变机关作风，以创新的精神、务实的作风、优良的服务、良好的形象，推进各项工作的落实。 ?二、推进机关效能建设必须进一步健全制度，在规范管理上要上新水平 ?管理是一门科学，也是一门艺术。实施规范化管理，必须建立一整套完善、科学的规章制度，从“人管人”向“靠制度管人管事”转变。从现有的制度来看，按规范化的要求，还有相当大的距离，主要表现在针对性不强，适应性差，缺乏定性、定量标准和时效、权限等方面的要求，结构也不尽合理，造成实际执行中难以操作。一方面由于制度不完善，制度过于笼统，弹性太大，缺乏针对性，使执行者无所适从。另一方面由于“公开”不规范，无规律可循，使监管部门和群众无法实施经常性监督，给执行制度带来操作上的困难。要保证机关效能建设落到实处，就要不断完善制度，规范操作程序。一是规范办事程序。建立和完善办事限时制、服务承诺制、首问责任制、绩效考评制、失职追究制等制度，简化办事程序，提高办事效率。二是规范机关管理。要制订和完善机关行政、财务管理、公文处理、车辆使用、印章管理、安全保卫、机要保密等方面的制度规定，保证机关正常运转。三是规范各类议事活动。建立和完善党务、政务会议制度，办公会议规则、机关工作规则，机关党建工作制度，保证依法、依规议事、办事。四是规范政务公开。要按照《政府信息公开条例》中“以公开为原则，以不公开为例外”的要求，只要不违反保密要求，属办事依据、程序、时限、承诺、项目、收费标准和办事结果的，原则上都要向社会公开，把群众关心、社会关注的干部任用、