可持续发展.docVIP

一、可持续发展的定义 随着经济的发展，人类社会对环境的冲击力大大增强，全球范围的环境污染和破坏日益严重，于是环境问题开始作为一个重大的科学技术问题由一些科学家提出。“环境问题”的提出，人们首先根据传统理论研究治理方法和技术，同时人们进一步体会到，仅靠科技手段，用工业文明方式作为定式去修补环境是不能从根本上解决环境问题的，必须在各个层次上去调控人类社会的行为和支配人类社会行为的、打着工业文明烙印的思想和观念，可持续发展作为一种新发展观悄然兴起，并日益引起国际社会的关注。特别是进入九十年代以来，可持续发展以其崭新的价值观和光明的发展前景，被正是列入国际社会议程。1992年世界环境与发展会议，1994年的世界人口与发展会议，1995年的哥本哈根世界首脑会议，都一次作为重要议题，提出了可持续发展战略构想。 什么是可持续发展？按照世界环境和发展委员会在《我们共同的未来》中的表述，即“既满足当代人的需要，又对后代人满足其需要的能力不构成危害的发展。”具体来说，就是谋求经济、社会与自然环境的协调发展，维持新的平衡，制衡出现的环境恶化和环境污染，控制重大自然灾害的发生。如何实现可持续发展？《中国21世纪议程》认为，主要是在保持经济快速增长的同时，依靠科技进步和提高劳动者素质，不断改善发展质量，提倡适度消费和清洁生产，控制环境污染，改善生态环境，保持可持续发展的资源基础，建立“低消耗、高收益、低污染、高效益”的良性循环发展模式。我国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标规划把可持续发展作为跨世纪的战略任务。同时，可持续发展业已成为人类迈向21世纪的行动纲领。 二、可持续发展理论的发展与内容 作为一门新兴的学科，可持续发展理论在美、日等国家也只有10年左右的历史。1987年Barbier等人发表了一系列有关经济、环境可持续发展的文章引起了国际社会的注意。同年，布伦特兰夫人在世界环境与发展委员会的《我们共同的未来》中正式提出了可持续发展的概念，标志着可持续发展理论的产生。此时的研究重点是人类社会在经济增长的同时如何适应并满足生态环境的承载能力，以及人口、环境、生态和资源与经济的协调发展方面。经过10年的发展，这一领域无时不刻地发生重大变化，并形成了自己的研究内容和研究途径。 可持续发展理论研究的主要内容包括以下几个方面： 1.可持续发展模式与评价指标体系。可持续发展的目标，是要建设和创造一个可持续发展的社会、经济和环境，核心是可持续发展的科技和教育。从思想实质上看，持续发展包括三方面的含义，即人类与自然界共同进化的思想、世代伦理思想和效率与公平目标思想。持续发展的战略目标是： 1)恢复经济增长； 2)改善增长质量； 3)满足人类基本需求； 4)确保稳定的人口水平； 5)保护和加强资源基础； 6)改善技术方向； 7)在决策中协调经济与生态关系。 可持续发展理论的提出，摒弃了过去“零增长”(过分强调环保)和过分强调经济增长的偏激思想，而是主张“既要生存、又要发展”。这一点对于发展中国家是非常重要的。在评价指标体系方面是将资源核算、环境核算与国民经济核算进行关联研究，从而克服传统国民经济核算体系(SNA)的缺陷，建立持续发展目标导向的“资源－环境－经济”一体化管理体制。目前主要的方法是建立反映资源、环境和经济之间关系的独立帐户体系，将之作为核心帐户的“卫星帐户”体系，间接地将环境资源因素纳入国民经济核算。联合国自80年代中期推出了“环境－经济”一体化核算体系(SEEA)，及(93)新SNA框架体系。 2.环境与可持续发展。70年代以后，环境经济学家提出了“外部不经济内在化”的观点，并提出利用价格机制、税收、信贷、赔偿等经济杠杆，以使社会损失继任私人厂商的生产成本，把外部因素内在化，使环境资源得到保护。里昂惕夫根据这一理论利用投入产出法，进行了把“外部性”纳入到常规的国民经济投入产出中的探索。80年代以后，又进行了大量的环境价值论研究及价值评估，环境资源价值论的逐步完善标志着环境经济学的成熟。环境经济学在可持续发展中的作用除了将环境资源核算纳入到国民经济核算中以外，还有在微观层次上的建设项目的持续发展的费用效益分析，中观层次的产业结构和生产力布局调整和宏观层次的政策研究。 3.经济与可持续发展。经济与可持续发展的关系主要体现在两个方面：一是经济活动的生态环境成本问题，二是作为基础产业的农业协调生产优化问题。在经济活动的外部效果即社会成本方面，可持续发展理论把它从过去的宏观和微观分别考虑，转向宏微观结合。宏观上，以SEEA核算体系作为环境经济一体化的指标；微观上，是将生态环境成本纳入微观核算，利用有效的监测机制和价格机制，使微观生产单位对外部效果承担经济