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广东省社会主义学院 关于新社会阶层人士工作的几个问题 广东省社会主义学院 肖 莉 联系电话：020办）手） E-mail:xiaolicei@163.com 本课程讲授的主要内容 一、新世纪新阶段新的社会阶层出现 二、广东新的社会阶层基本概况 三、关于新的社会阶层统战工作方针 四、正确处理阶层关系，积极开展新社会阶层代表人士统战工作 新社会阶层 是指在改革开放条件下，以经济体制转轨、社会转型和阶级变化、阶层重组中逐步成长发育起来的具有相当数量的人所组成的一个特殊阶层。 新阶层主要包括六个方面的人员 民营科技企业的创业人员和技术人员 受聘于外资企业的管理技术人员 个体户 私营企业主 中介组织的从业人员和自由职业人员 这些人员由非公有制经济人士和自由择业知识分子组成，集中分布在新经济组织和新社会组织中。 新社会阶层基本特征 由工人、农民、干部和知识分子分化形成，相当部分是知识分子，主要集中在非公有制领域，聚集了大部分高收入者，职业和身份不稳定性大，政治诉求逐步增强，多数是非中共人士，有不断扩大的趋势 ——中央统战部副部长陈喜庆 近代以来中国社会结构的变化 鸦片战争后——中国社会结构出现重大变化 地主阶级 农民阶级 无产阶级 官僚资产阶级 资产阶级 民族资产阶级 城市小资产阶级 新中国成立后（1949-1957年） 工人阶级 农民阶级 城市小资产阶级 民族资产阶级 两阶级一阶层结构（ 1957-1978年） 工人阶级 农民阶级 知识分子阶层 两阶级一阶层 新社会阶层 民营科技企业的创业人员和科技人员 受聘于外资企业的管理技术人员 个体户 私营企业 中介组织的从业人员 自由职业者 我国的社会结构也比较简明 两阶级一阶层 工人阶级 农民阶级 知识分子阶层 ——社会成员差别不大 ——根本利益的高度一致 ——思想观念和行为方式也基本相同 两阶级+知识分子阶层+新阶层 工人阶级、农民阶级 知识分子阶层 新阶层——民营科技企业的创业技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业者——1、进一步加大了国家控制和管理社会的难度。2、新的社会生产力相联系，具有很大的社会活动能量和强烈的参与愿望。 （一）改革开放以来新社会阶层产生、发展的原因 新阶层产生发展历程 以十一届三中全会为标志，个体户、私营企业主等新社会阶层开始出现。 以邓小平南巡讲话和十四大为标志，民营科技企业的创业技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业者等新社会阶层全面发展。 新社会阶层产生发展的主要原因 基本经济制度的变化 经济体制的变化 产业结构的调整 基本经济制度的变化 我国从过去单一的公有制经济转变为公有制为主体、多种所有制经济共同发展。 经济领域的制度创新给我国新的社会阶层的产生提供了制度基础。 不少人陆续脱离原来的工作岗位，转而从事非公有制经济，或“下海”经商，自主创业，或进入民营科技企业、外资企业等经济组织，或成为自由职业人员。 党的十一届三中全会之后——是在经济领域出现了不同于国有制和集体所有制的新经济组织 为了搞活经济，加速社会主义现代化建设的步伐，党和政府对内允许并鼓励个体、私营经济存在和发展，对外积极引进外资。 个体工商户、私营企业主、民营科技企业的创业人员和技术人员、外商投资企业的管理技术人员这几个群体——在上个世纪70年代末至80年代初，最先从工人、农民和知识分子中分化出来。 经济体制的变化 随着市场经济体制的不断发展和完善，社会的劳动分工日益精细，为新的社会阶层的出现提供了从业条件。 市场经济正常有序的运转，离不开以服务、沟通、监督、协调为主要职能的各种中介组织，提供就业、广告、公关、信息、咨询、家政、劳务、房地产等服务的服务性中介组织便是其中的一种类型。中介组织从业人员这一新的社会阶层遂应运而生； 产业结构的调整 改革开放以来，我国的产业结构发生了重大变化，第一产业产值在国民经济总产值中所占的比重下降，第二、第三产业比重上升，促成就业结构、社会阶层结构的变化。例如，由于第一产业比重的下降，大批被分流出来的农民纷纷转移到第二、第三产业。 新社会阶层的现状和构成 相关统计显示，目前我国新的社会阶层—— 人数约有5000万人左右，加上相关的从业人员达到了1.5亿人，约占总人口的11.5％； 掌握或管理着10万亿元左右的资本； 使用着全国半数以上的技术专利； 40％的进出口贸易总额; 直接或间接地贡献着全国近1/3的税收。 新社会阶层的作