了望新闻周刊2011年第2期.docVIP

瞭望新闻周刊2011年第2期 本期目录 [瞭望论坛] ·让权力回归本源 [热点观察] ·泰安枪案观察 ·珍惜每一次感动 ·投资移民“汇路”失控 · 新“海外移民”重塑中国形象 ·“盛会畅达”的通行启示 [时 评] ·农产品调控力抓信息通畅 ·“小圈子”侵蚀独立司法投 [专家视点] ·读者笔锋 ·漫画杂感 ·风险社会管理 ·社会管理考验“中国智慧” ·五大社会管理“跷跷板” ·消解“阶层固化”隐忧 ·社会力量有序“自组织” [专家视角] ·改革社会管理 ·群众工作要走出新路线 ·创新社会管理的法律视角 [地方实践] ·创新社会管理的台州步调 [专家视点] ·时事聚焦 ·昧望前瞻 [高层决策背景] ·信访工作的群工视角 [特 稿] ·合理把握核电发展的规模和节奏 ·公开的“北斗”导航卫星秘密 ·准确预判2010车市的背后 ·医治城市文明的“现代疮疤” [时 评] ·新时代须培育新农民 ·中欧关系的主流 [视 野] ·治“堵”与治本 [国情国策] ·中国援外战略新方向 [人 物] ·林星玉：我们打的是民族生存权 [专家视点] ·焦点人物 [社 会] ·己见（三则） [政 治] ·廉政新规呜锣开道 [社 会] ·从“蘑菇污染”谈“社会不信” ·一周网谈： 山东禁止全文诵读《三字经》等引网民各抒 [财 经] ·“一号文件”聚焦水利 ·房价“临界点”调控目标 [封面说明] ·东风公司实现新跨越2010年销售汽车261万辆 [国际评论] ·中H关系良性互动抉择 [国 际] ·美国经济面临三大挑战 ·打破中美军事交流怪圈 ·意大利2010中国文化年”回眸 二胡“悠悠”贡多拉 [文 化·教 育] ·农村学前教育之忧 ·孤儿的造就与杀伤力 [专家视点] ·善用流动性过剩 让权力回归本源 《瞭望新闻周刊》 2011002期作者/本文总字数：1959字 今年是辛亥革命一百周年，中国共产党建党九十周年，中国人对人权与民主的追求，至少已跨越了三个世纪、三个政权。 风雨苍黄一百多年，太多深重苦难，太多燃眉之急，曾让那些共同追求的核心价值交错纠结到一起。诸如救亡与启蒙，主权与人权，不单是理念问题，更是真切的生存问题。面对种种一己难承的重压，中国人把自己的权利让渡给组织，把个人的力量融入集体，“从此站起来了”。 如今，人民共和国已成立六十余年，国家经济总量雄居世界第二，北京奥运、上海世博，惊艳了全球，抗震救灾、金融危机，总归于“胜利”。外界流传着“G2”，此间重燃赶超情结。国家的尊严从未像今天这样傲立，政权的自信也从未像今天这般高涨。 这是十三亿国人前所未有的机遇。解下外在的枷锁，卸下历史的包袱，可以更从容地“办好中国自己的事情”，落实一切权力属于人民的宪法要义，履行让老百姓“活得更有尊严”的承诺。 中国共产党建党之初，共和国立宪之始，即明确伸张人民的权利。宪法中早巳列示公民权利清单，大体为两类，一类在私人领域，是以人身权、财产权为核心的自由权利，一类在公共领域，是以选举权为基础的民主权利。 改革开放三十多年来，国家尊严的傲立，正是得益于释放人的权利。始自包产到户的经济自主权，造就了惊诧全球的发展奇迹。另一边，强大的政府之手亦在国防科工、高铁等方面屡显大手笔。权利与权力的两重轨道，时而并行，时而交叉，使得对于“中国模式”，出现大异其趣的解读。一端是经济与政治，一端是成就与问题，有着全然不同的因果链。 让我们回到存在问题中寻找根源。近年腐败形势严峻，征地拆迁血案时发，民生投入受阻，“三公”消费居高不下，民营经济发展受制，生态人居环境恶化，对诸般问题的分析，大都指向未被驯服的权力。与私人领域的权利释放相比，公共领域的权利尚未得到充分伸展，还不能有效制约那本为受托方的权力。 在此背景下，习近平2010年秋季在中央党校所提“权为民所赋”，至今余音绕梁。他说：“马克思主义权力观，概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用。前一句话指明了权力的根本来源和基础，后一句话指明了权力的根本性质和归宿。” “权为民所赋”本是现代民主政治的常识，2007年十七大报告也曾提出“保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益”，但话分两截，在“权为民所用”的基础上，首次明确强调“权为民所赋”，对权力正本清源，在当下的语境里，仍令人耳目一新，对权力场中的异化者则如当头棒喝。 古往今来，当权者几乎无不自诩为民行权、爱民如子，但缺乏有效的赋权机制，再多美好的行权许诺，都可能沦为空谈。权力一旦离开本源，也就找不到正确的归宿，它会魅惑当权者自身，并挤压公民的权利。“替党说话还是替人民说话”，“我爸是李刚”，权力观扭曲如斯，以至消解着执政之基。 近年，胡锦涛多次代表党中央强调忧患意识，指出执政地位不是与生俱来，也不是一劳永逸、一成不变的。事实上，没有民心所向的无形赋权，过去仅靠枪杆子、笔杆子，打不出偌大