[国研专稿]2010年第四季度保险业监管与市场动态.docVIP

[国研专稿]2010年第四季度保险业监管与市场动态国研网金融研究部 发布时间:2011-01-05 摘要：1.保险公司发行次级债门槛大幅提高。2.吴定富：2011年重点打击虚假经营。3.2011年3月起险企不得以现金支付佣金。4.中国保监会召开首次保险监管国际联席会议。4.中国保监会召开首次保险监管国际联席会议。5.保监会发布人身险公司全面风险管理。6.银监会叫停银保产品驻点。7.保监会将建四大PE监管机制。8.保监会规范专业中介机构激励行为。9.保监会规范财险公司电话营销。10.保监会启动保险营销员管理体制改革。11.中国拟制定社会保险法。 1.保险公司发行次级债门槛大幅提高。中金网12月23日消息，近日，中国保监会起草并发布了《保险公司次级定期债务管理办法(征求意见稿)》（简称《意见稿》）。《意见稿》大幅提高了保险公司发行次级债的门槛，增加了“开业时间超过3年、上一年度实现盈利”等限制性条件。同时，《意见稿》还大幅提升了对净资产及募债规模的门槛，规定保险公司经审计的上年度末净资产不低于人民币10亿元(现行要求为5亿元)；募集后累计未偿付的次级债本息额不超过保险公司上年度末经审计的净资产值的50%(现行为100%)。此外，《意见稿》还规定，保险集团(或控股)公司不得募集次级债。保险公司及其股东和其他第三方不得为募集的次级债提供担保。 2.吴定富：2011年重点打击虚假经营。每日经济新闻12月29日消息，12月28日，中国保监会召开保险业情况通报会，保监会主席吴定富在会上表示，2011年保监会将加大市场规范力度，把打击虚假经营行为作为规范市场秩序的重点，加大查处力度，同时建立健全监管制度，从源头上规范市场行为。其中，补充资本金和改善偿付能力将是长期、持续的过程，防范偿付能力不达标风险将始终是保险监管工作重点。 3.2011年3月起险企不得以现金支付佣金。中保网12月28日消息，近日，保监会在出台的《关于加强保险公司中介业务管理的通知》(以下简称《通知》)中强调，从2011年3月1日起，保险公司总公司或者其省级分公司应当使用唯一的支出账户、以转账方式直接向保险中介机构以及签订委托代理协议的个人支付佣金(包括手续费，下同)，且不得以现金方式支付。　 4.中国保监会召开首次保险监管国际联席会议。中国保监会网站12月6日消息，12月6日，中国保监会在京召开首次保险监管国际联席会议，来自加拿大、开曼群岛、法国、德国、香港、意大利、日本、荷兰、韩国、英国、美国共十一个国家与地区的保险监督官出席会议，围绕加强合作、共同防范跨境风险等议题深入交换意见。 点评：中国保监会此次创新性地作为东道国发起召开监管联席会议，旨在加强与跨国保险集团母国监管机构间的交流合作，可有效防范风险跨境传递，有利于实现维护金融稳定的共同目标。 5.保监会发布人身险公司全面风险管理。金融时报11月5日消息，中国保监会专门制定了《人身保险公司全面风险管理实施指引》(以下简称《指引》)并于5日发布。《指引》将人身险公司在经营过程中面临的主要风险概括为七类，即市场风险、信用风险、保险风险、操作风险、战略风险、声誉风险和流动性风险，同时要求各公司应结合自身业务特点建立健全本公司的风险分类体系，将各类风险进一步细化至次级分类及风险事件。 6.银监会叫停银保产品驻点。中国证券报11月8日消息，近日，银监会向全国下发了《关于进一步加强商业银行代理保险业务合规销售与风险管理的通知》（简称《通知》），对银保产品的销售进行规范。《通知》明文禁止了银保驻点销售，要求通过商业银行网点直接向客户销售保险产品的人员，应当是持有保险代理从业人员资格证书的银行销售人员。银行每个网点原则上只能与不超过3家保险公司合作，如超过3家，应坚持审慎经营，并向当地银监会派出机构报告。 点评：《通知》的出台短期内会对银保整体业务造成一定的不利影响，进一步压缩中小险企的生存空间，但从长期来看有利于规范目前较为混乱的银保市场，银行合作保险公司数量的减少会使银行更重视现有合作伙伴，形成一种双赢的局面。 7.保监会将建四大PE监管机制。东方早报11月15日消息，15日在北京召开的“2010全球PE北京论坛”上，银监会、证监会和保监会相关官员都就PE的行业监管作出相关表态。中国保监会主席助理陈文辉称，针对保险资金参与PE投资面临的三大风险，保监会将建立核准制、报告制、评估制和检查制等四大PE监管机制。 点评：在PE热中，保险监管部门已经打开险资的政策闸门。2010年9月，保监会出台了《保险资金投资股权暂行办法》，允许保险资金投资未上市企业股权。 8.保监会规范专业中介机构激励行为。上海证券报11月19日消息，中国保监会近日下发通知，要求严格规范保险专业中介机构实施的各种激励行为。通知规定，保险专业中介机构只能对在本机构连续