第10章中央银行制度.pptVIP

10.1 中央银行的产生和发展 10.1.1 中央银行的产生 10.1.2 中央银行制度的发展 10.1.3 中国中央银行制度的建立于发展 10.1.1 中央银行的产生 10.1.1.1 中央银行产生的历史过程 10.1.1.2 中央银行产生的特点 10.1.1.1 中央银行产生的历史过程 1、历史上最先具有国家银行名称的是瑞典的国家银行(The State Bank of Sweden)，它是1656年由私人创建的发行银行券的银行。 2、标志着现代中央银行产生的是英国的英格兰银行(Bank of England)，它是由起初的私人合股形式的商业银行逐步演变为中央银行的。 3、1844年的银行法《比尔条例》，一方面，限制其他商业银行发行纸币的数量，规定不再产生新的货币发行银行，另一方面，又扩大英格兰银行货币发行权的范围，使英格兰银行具有了国家发行银行的性质，真正确立了其中央银行的地位。 10.1.1.2 中央银行产生的特点 1、最初的中央银行首先是政府的银行和发行的银行，后来才逐渐发展成为银行的银行。中央银行的建立首先是基于政府的需要，如为政府筹措经费，支持政府战争，或代表政府管理金融市场，发行货币等。真正成为银行的银行，则是在中央银行制度基本成形以后。 2、最初的中央银行一般都兼营一部分商业银行业务，或本身就是从较大的商业银行发展而来的，如英格兰银行、法兰西银行等。 3、初期的中央银行一般都是私人股份银行或私人和政府合股的银行，并不是完全由国家出资设立的。 10.1.2 中央银行制度的发展 1、第一次世界大战中，实行金本位制度的国家大多停止了货币兑换。战后许多国家出现了恶性通货膨胀，银行券的稳定性从根本上受到了威胁，从而影响到整个经济的稳定。为了改变其货币金融状况，许多国家开始意识到建立和完善中央银行制度的重要性。1920年，在比利时的首都布鲁塞尔召开了国际金融会议，会上明确重申了在现代经济环境下实行中央银行制度的必要性，并建议未设立中央银行的国家应尽快建立中央银行。 2、第二次世界大战后，各国政府为医治战争创伤和恢复经济，普遍信奉凯恩斯的货币理论与货币政策主张，均以货币政策作为干预生产、调节经济的主要工具，从而促使各国进一步强化了中央银行制度。 10.1.3 中国中央银行制度的建立与发展 1、1904年，为了统一币制，推行纸币，解决财政困难，由户部奏请清政府设立了户部银行。户部银行除办理一般银行业务外，还拥有铸造货币、代理国库、发行纸币等特权。因此户部银行是清政府的国家银行，也是中国最初的中央银行。 2、1948年12月1日，中国人民银行在河北省石家庄市正式成立，并同时发行人民币。 3、1948－1978年间的“一身二任”的中国人民银行 。 4、1983年国务院决定，中国人民银行专门行使中央银行职能，同时成立中国工商银行，由其承担原中国人民银行经办的工商信贷业务和储蓄业务。从此，中国人民银行结束了“一身二任”的历史，成为真正意义上的中央银行。 10.2 中央银行的职能与组织形式 10.2.1 中央银行的基本特征 10.2.2 中央银行的职能 10.2.3 中央银行的类型 10.2.4 中央银行的组织结构 10.2.1 中央银行的基本特征 1、中央银行是一国金融体系的核心。中央银行经办金融业务的目的是更好地执行中央银行的职能，是具有排他性、唯一性的金融机构。 2、中央银行不以盈利为目的。这是因为：(1)中央银行对货币发行权的独家垄断，决定了任何商业银行在利润追逐中都无法与其相匹敌；(2)中央银行负有调节经济、调节金融的特殊使命，追逐盈利与货币政策的实施相冲突； 3、在业务经营对象上不与企业、居民发生业务关系，而以政府、银行及其他金融机构为业务对象； 4、中央银行一般不在国外设立分支机构。这是因为中央银行作为一国政府在金融方面的代表，无权在他国境内干涉他国金融业务。 10.2.2 中央银行的职能 1、发行的银行：垄断货币发行权，成为全国唯一的法定货币发行机构 2、政府的银行：中央银行在代表政府执行货币金融政策的同时，还为政府提供金融服务。(1)代理国库，经办政府的财政预算收支，执行国库的出纳职能。 (2)向政府提供信用，支持财政，以解决政府对资金的临时需要。 (3)作为政府的金融代理人代办各种金融事务。 (4)充当政府金融政策的顾问和参谋，为政府制定经济金融政策提供信息。 3、银行的银行：中央银行向商业银行和其他金融机构提供的金融服务。（1）集中保管全国银行存款准备金。（2）充当全国金融机构的票据清算中心。 （3）是全国商业银行的最后贷款者。 4、全面协调和管理金融的银行：中央银行在国家货币政策的规定与实施过程中，是制定和执行政府金融政策，全面协调和管理全国金融运行的银行。