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会计证培训 广州白云技师学院-会计证培训班 殷老师 第一章：会计法律制度 一、会计法律制度的构成 １会计法律制度定义 （1）规范会计实务、会计基础工作、会计主体和相关人员职责 （2）调整经济活动中各种会计关系 （3）规范性文件的总和 2 会计法律体系 　　会计法律体系包括四个层次 　　会计法律　　 会计行政法规　　 国家统一的会计制度 地方会计法规 (1) 会计法律（唯一的一部法律） 《中华人民共和国会计法》简称《会计法》 制定机关：由全国人民代表大会及其常委会制定 法律地位：是会计工作的基本法（第一层次） 效力范围：是中华人民共和国地域范围内所有机关、企业、单位、团体，及我国驻外国的领事馆。(在我国的外国领事馆除外) （2）会计行政法规（多部） 制定机关：由国务院制定并发布。 法律地位：法律效力仅次于《会计法》（第二层次） 效力范围：会计工作中某些方面作出规范、调整某些方面的会计关系。 主要有：《企业会计准则》《总会计师条例》《企业财务会计报告条例》 （3）国家统一的会计制度（包括规章和规范性文件） 　 由国务院财政部门根据《会计法》制定发布的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员及会计工作管理制度。 制定机关：国务院财政部 法律地位：法律效力低于《会计法》和会计行政法规（第三层次） 效力范围：会计工作的具体规定 主要有：《企业会计制度》《金融企业会计制度》《小企业会计制度》《民间非营利组织会计制度》《财政部门实施会计监督办法》《会计基础工作规范》《内部会计控制规范》《会计档案管理加法》《会计工作基础规范》等。 （4）地方性会计法规 制定机关：由省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会 法律效力：（第四层次） 二、会计工作管理体制（统一领导，分级管理） 1 会计工作主管部门 　 “国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域的会计工作。” 2 会计制度的制定权限 (1)国家实行统一的会计制度，由国务院财政部门根据《会计法》制定并公布。 (2)国务院其他部门（特殊要求的行业）和中国人民解放军总后勤部（军队）可以依照《会计法》和国家统一的会计制度制定相关行业或系统的具体办法或补充规定。需报国务院财政部门批准。 *未经国务院财政部门的特殊授权，各省、自治区、直辖市人民政府财政部门没有制定实施国家统一会计制度的具体办法或者补充规定的权利。 3 会计人员的管理 （1）从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。担任单位的会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作三年以上经历。 （2）财政部门负责会计从业资格管理、会计专业技术职务资格管理、会计人员评优表彰奖惩、会计人员继续教育等。 4 单位内部的会计工作管理 会计法第4条规定“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。 单位负责人负责单位内部的会计工作管理，包括会计工作进行、会计制度的制定、会计资料的真实和完整、保证会计机构和会计人员依法履行职责不受干扰等。 不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项。 单位负责人：是指单位法宝代表人或法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。如董事长、厂长（经理）、独资企业的投资人、代表合伙企业执行合伙企业事务的合伙人。 案例分析：2005年11月，甲公司财会部预测公司本年度将发生800万元亏损。刚刚上任的公司总经理责成总会计师王某千方百计实现当年盈利目标，并说：“实在不行，可以对会计报表做一些会计技术处理。”总会计师很清楚公司本年度亏损已成定局，要落实总经理的盈利目标，只能在财务会计报告上做手脚。总会计师感到左右为难，如果不按总经理的意见去办，自己以后在公司不好呆下去，如果按照总经意见办，对自己也有风险。为此，总会计师思想负担很重，不知如何是好。要求：根据《会计法》和会计职业道德的要求，分析总会计师王某应如何处理，并简要说明理由 答：总会计师王某应当拒绝总经理的要求。因为总经理是违反了《会计法》中规定的“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”、“任何单位或个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证，会计账簿和其他会计资料，提供虚假财务会计报告”，如果王某按总经理要求做就违背了会计职业道德中的会计人员应当诚实守信、客观公正、坚持准则的要求。 三、会计核算 1 会计核算的基本要求 　　　(1)必须根据实际发生的经济业务事项进行核算，不得以虚假的经济业务事项或资料进行核算。 　　　(2)任何单位或