关于北京市药品价格高的问题研究报告终结版.docVIP

关注民生，聚焦北京市药价虚高 主办：中央财经大学政府管理学院 中央财经大学德育教育示范基地“未来公务员之家” 承办：中央财经大学公共管理研究会  参赛队伍介绍 组名：F.T mayor 组长：黄小熙 政府管理学院 组员：邵 莘 政府管理学院 卢玉鑫 政府管理学院 　　　　　谢俊坤　政府管理学院 陈 鸣 政府管理学院 摘　　要 随着中国经济的飞速发展，人民收入水平的提高，可支配收入的增加，对健康的要求提高，因此对医药的消费也在不断增加。近几年，北京市居民药费支出居高不下，部分药品降价不能从根本上降低居民药费负担过重问题。药品价格高的问题日益突出，让人民买得起药成为北京市政府迫切需要解决的问题。我们对北京市药价虚高的一系列问题展开了深刻的研究和讨论，以降低药价，让老百姓得实惠为出发点，从药价现状着手，着重分析药价虚高的原因，借鉴国内外经验，针对药价现存问题提出了以下几点措施：一.建立医药流通联盟的运行模式；二.实行药房独立承包制度,形成医药分离的“新”模式；三.推广中药，看中医，提倡中医治疗。 关键词： 药品价格虚高 市场主体（药厂，药品批发公司，医院，药品零售店，政府） 医药分离 医药联盟 中药 目 录 摘　　要 3 前 言 4 一.北京市药价的现状 4 二.北京市药价虚高的原因 5 (一)参与药品流动的环节及主体的示意图： 6 (二)生产环节 6 1.创新能力低，国际专利药份额大 6 2.对药品的过度包装和药品的广告费用高 7 3.药品价格的定价不合理 7 4.药品的“包装翻新”，以求高价 7 5.“新瓶装假酒”现象盛行 7 6.中药制药企业增多，传统中药价格持续上涨 8 (三)流通环节 8 1.药品流通过程中的特殊性 8 (1)不完全替代性 8 (2)效用的两重性 8 (3)消费的信息不对称性 8 (4)需求的价格弱弹性 9 2.药品流通环节链中的利益分配 9 (1)药 品 流 通 环 节 图 示 一： 10 (2)药 品 流 通 环 节 图 示 二： 11 3.流通环节的各个市场主体 12 (1)药品批发公司 12 ① 药批发企业集中程度低，市场竞争不充分。 12 ②医药批发商平均利润低，普遍采取薄利多销对策。 12 (2)医院 12 (3)政府 13 (4)零售药店 14 (5)营利性医疗机构与非营利性医疗机构 14 三．国内外对药价虚高采取的措施 15 (一)国内采取的措施 15 1.实行定价药品目录制度 15 2.建立网上药品招标采购平台系统 15 3.公立医院药品实行“同城同价”政策 15 (二)国外采取的措施 16 1.药品分销和批发企业高度集中 16 2.零售药店成为购药主渠道 16 3.畅通的药品物流系统 16 4.规范有序的专业化市场中介组织 17 5.医药电子商务的应用广泛 17 四.市政府药品价格管制取得的成就 17 (一)公立医院药品基本上实现同城同价 17 (二)抗生素等常用药降幅明显 18 (三)医药卫生体制改革取得建设性成就 18 五.具体措施 18 (一)建立医药流通联盟的运行模式 18 1.含义 18 2.过程 18 3.实行该措施的优点 20 4.可能存在的问题 20 5.运行模式示意图 20 (二)实行药房独立承包制度,形成医药分离的“新”模式 21 1.含义 21 2.过程 21 3.实行该措施的优点 22 4.成功案例：上海市闵行区重塑药品现代流通模式 23 5.良性提高医院经济效益的措施 23 6.可能会存在的问题 24 (三)推广中药，看中医，提倡中医治疗 24 1.原因 25 2.现存问题 25 3.推广措施 25 (1)大力开展公益活动，与盈利经营相结合 25 (2)实行免费体验，无效果免费的诚信经营 25 (3)利用现代技术进行开发研究，走向世界 25 (4)重视中药质量研究与管理，让市民信任 26 4.抑制中药价格上涨的措施 26 (1)建立药材储备制度与预警机制 26 (2)扶植中药材源头 26 (3)中药企业转型 26 (4)定期公开中药材价格信息 27 (5)加强对中药材价格监督 27 六.研究感悟 27 七.参考资料 28 八．附录 29 附录一：关于药价虚高问题的调查问卷 29 附录二：药品真实价格与销售价格对比表 32 前 言 自改革开放以来，社会主义市场经济的全面发展给全社会的经济注入了新的生机和活力，使得中国的经济在近几十年里得到了飞快的起步和发展，人民的生活水平逐渐提高，老百姓对各方面的要求也逐渐提高。于是，药价虚高的问题日益成为人民群众关注的热点和焦点。随着药品价格逐年攀升，使得一些群众由于药价的问题对药品的购买和医院的治疗望而却步，这