产业创新条例介绍.pptVIP

经济部 产业创新条例 介 绍 * 大 纲 壹、前言 贰、条例之立法重点 参、相关议题之说明 肆、条例对经济发展之影响 伍、后续配套作法 陆、结语 * 壹、前 言 促产条例相关租税优惠条文于98年底落日，并于99年5月12日 总统公布废止促产条例。 经济部自96年起成立修法工作小组，并邀集学者专家针对邻近国家之产业发展政策，以及长期产业发展趋势，就政府部门应扮演之角色进行讨论。 98年4月16日行政院将产业创新条例(草案)函请立法院审议，99年4月16日立法院三读通过「产业创新条例」，并于99年5年月12日 总统公布施行。 * 发展年代 创新及知识驱动 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 产业结构 要素驱动 劳力密集产业阶段 法律 台湾产业发展阶段政策 经济力强化 全面性投资奖励 立法目的 政策工具 促进产业升级 租税优惠为主 资本密集产业阶段 创新密集阶段 知识密集阶段 奖励投资条例 促进产业升级条例 产业创新条例 投资驱动 技术密集产业阶段 奖励投资 产业别租税优惠为主 促进产业创新 多元化政策工具运用 工厂集中管理 达成聚集经济效益 经济自由化国际化 奖励策略性产业 提升工业区公共设施效能 引进工业区服务机能 深耕台湾布局全球 功能性活动之强化 符合各种产业需求之园区 经济部为主 经济部 各中央目的事业主管机关 各中央目的事业主管机关 地方政府 主管机关 条例之立法精神 * 贰、条例之立法重点 1总则(3条) 4无形资产流通及运用(5条) 5产业人才资源发展(3条) 6促进产业投资(6条) 7产业永续发展环境(3条) 8资金协助(4条) 9产业园区之设置管理(23条) 计13章72条 3创新活动之补助或辅导(3条) 10工业专用港及码头之设置管理(9条) 12罚则 (1条) 2基本方针(5条) 13附则(5条) 11扩厂之辅导 (2条) 立法目的：为促进产业创新，改善产业环境，提升产业竞争力。 * 贰、条例之立法重点 一、塑造优质之产业创新环境 针对产业创新的关键因素，例如研发、无形资产流通运用、产业人才资源等提供协助，协助企业累积创新实力，健全发展体质。 创新能力 创新活动奖励或补助 研发投抵 企业创新 无形资产 建立流通平台 培训评价人员 人才 供需调查 人才职能基准与能力鉴定证明 资金 国发基金（新兴产业投融资 创投事业 * 贰、条例之立法重点 二、政府各部门共同合作推动产业发展 考量产业日渐朝多元化发展，服务业发展亦日趋重要，透过各部会及地方政府的共同参与合作推动产业发展，可使各产业百花齐放及蓬勃发展。 产业发展纲领 产业发展方向 、计画 地方产业发展 策略 各直辖市、县市政府 各直辖市、县市政府 农林渔牧 制造业、发电业、营建 教育、文化、医疗、金融保险 农业 工业 服务业 农委会 内政部 经济部 经济部 金管会 卫生署 文建会 教育部 各直辖市、县市政府 * 贰、条例之立法重点 三、促进民间投资 提供重要投资计画之谘询协助，并协助排除投资障碍，另搭配营所税税率调降至17％，建构完善的投资环境，吸引国内外企业投资。 排除投资障碍 提供投资谘询与协助 全面降低税负 配合持续之法规松绑 * 贰、条例之立法重点 四、提供中小企业增僱员工补助 综观各国政府纷藉由奖励政策挽救失业率居高不下之情势，例如日本、韩国、美国等。尤其美国欧巴马总统刚提出330亿美元鼓励中小企业就业减税计画，突显政府对增加国民就业应有所积极作为。 中小企业吸纳就业人数多且较不受国际景气之影响，故视景气状况，对中小企业增僱员工得予以补助。 图 1 2008年 国内企业规模结构比 图 2 2008年 国内就业人数结构比 * 项目： 1.因应国际环保及安全卫生规范 2.推动温室气体减量与污染防治技术 3.产制无毒害、少污染及 相关降低环境负荷产品 4.鼓励应用能资源再生、省能节水相关技术 辅导补助企业从事永续发展活动 企业社会责任推广 鼓励绿色产品生产及消费 五、落实产业永续发展 贰、条例之立法重点 绿色产品 * * 贰、条例之立法重点 六、工业区转型为产业园区 因应未来产业发展多元化之趋势，未来可依产创条例之规定，编定开发各类型产业园区，同时简化各项设置或变更之程序，以利产业群聚。 工业区 科学园区 加工区 农业生技园区 自贸港区 桃园机场园区 工业区 医疗园区 文创园区 媒体园区 物流园区 * 议题 促产条例 行政院版 立法院通过版本 租税优惠 共24条租税优惠措施，包括自动化投资抵减、新兴重要策略性产业奖励、资源贫瘠投资抵减等 营所税税率调 降至20％ 保留研发、人培、营运总部、国际物流配销中心等4项功能别租税优惠 营所税税率由