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关于提高黑龙江粮食出口的对策和建议 【摘要】近几年来，通过市场经济的不断发展和不断完善，带动了黑龙江粮食出口，同时也不断深化了粮食经济体制改革。本文根据对黑龙江粮食出口现状的分析，结合黑龙江省粮食出口的特点和实际情况，提出了提高黑龙江粮食出口的对策和建议。 【关键词】粮食经济；出口策略 一、黑龙江省粮食出口现状 目前来看，国际粮食价格持续上涨、各种粮食供求比较紧张，在这个情况下，我国的粮食价格上涨则比较温和与可控。黑龙江省粮食生产非常受国际粮食市场的影响，一系列的贸易壁垒、品牌弱势等差距和各种问题开始显现出来。据海关统计，2011年间，黑龙江省出口粮食（包括谷物、薯类及含有淀粉的块茎、豆类）10.5万吨，总价值0.6亿美元，出口平均价格为每吨571.4美元。在此种背景之下研究黑龙江的粮食出口现状与未来走势问题，这些对今后发展黑龙江省粮食的生产和出口，提升我国在国际舞台上的地位以及发展我国经济更有重要意义。 二、黑龙江省粮食出口特点 （1）黑龙江省粮食的出口主要遍布亚洲和欧洲。从出口的洲别来看，出口亚洲市场的粮食所占比例65.2%，出口欧洲市场的粮食所占比例29.1%；除此之外，出口非洲、大洋洲、拉美和北美洲市场的粮食累计所占比例5.7%。（2）出口以一般贸易方式为主，边境小额贸易为辅。根据黑龙江省海关统计，2011年1～10月黑龙江省以一般贸易方式出口了粮食（包括谷物、薯类及含有淀粉的块茎、豆类）5.8万吨，占全省粮食出口总量的55.2%；边境小额贸易方式出口粮食4.7万吨，占比为44.8%。（3）薯类、大米为主要出口商品。2011年1～10月，黑龙江省出口了薯类及含有淀粉的块茎4.6万吨，占同一时期全省粮食出口量的43.8%，出口大米5万吨，占同期我省粮食出口总量的30.4%；出口豆类1.5万吨，占比为19.7%。（4）国有企业主导出口。2011年1～10月黑龙江省国有企业出口粮食11.8万吨，占同期我省粮食出口总量的71.2%；私营企业出口粮食4.5万吨，占同期我省粮食出口总量的27.3%。 三、影响粮食出口因素分析 （1）农产品质量不过关。和国外进口粮食相比，在主要粮食产品的商品品质，加工品质等方面，黑龙江省还存在差距。近年来，一些国家通过提高安全和环境技术要求，来遏制我国农产品入口。我国农产品和加工品在出口贸易中时常被拒收，遭到退货、索赔，甚至终止合同、停止贸易，究其原因都是因为农产品质量不过关，过度使用农药和化学品。（2）农业基础建设不先进。粮食处理、储存基础设施建设滞后，水泥晒场、清粮机械、粮食仓储能力不足而且大量粮食露天存放，难以做到专品种晾晒、专品种储存、专品种销售，市场调控能力弱，不利于粮食销售、出口。（3）粮食产品加工水平低。黑龙江粮食产品加工企业的实力不强，名牌企业或企业集团不多。农产品加工转化率低。发达国家农产品加工程度已达80%以上，而黑龙江省只有50%左右，其中二次以上的深加工只占20%左右。发达国家农产品生产产值与农产品加工产值之比为1:3左右，而黑龙江省才为1:0.5。农产品加工转化的滞后，造成农业生产的相对过剩，建库多、超储多、积压多、补贴多、亏损多等问题。（4）粮食的流通体制还不近完善。无序竞争、国营垄断、效益不高、分散出击、大宗农产品经营过于集中、流通环节过多、效率低、市场分割，流通成本过高等问题依然存在于商贸流通工作中，因此很难形成与世界粮食市场价格接轨的市场竞争型价格机制。 四、改善黑龙江粮食出口策略 （1）加强科学技术的应用，提高农产品的品质和质量。为了保证市场占有率，应多争取部分出口配额，以维系所建立起来相对稳固的国际市场关系。（2）加强农业基础设施的建设，提高出口能力。通过引进高品质、高产量的品种，应用新的科学技术，来提高农产品的质量，开创自主农作物品牌。普及科学技术，提高广大农民的种植水平，在理念上，做到国际先进水平，增强国际知名度，从而增强我省粮食出口量。（3）推进粮食的深加工和附属产品的研发。在政策上支持广大农民学习新的农作物加工技术；在经济上扶持粮食企业，加快设备更换，提高员工操作水平，整体上提升企业实力；稳定农作物的种植面积，完善农作物储备制度，大力扶持省内农作物加工、深加工和流通企业的发展和推广。（4）进一步完善农产品流通体制。我省必须在确保粮食生产者和粮食消费者的利益基础上，以培育粮食价格趋于稳定的客观前提下，打破和各个省市区的区域性市场封锁和地区壁垒形成稳定的粮食价格。改变过去粮食的国家收购及其定价，扭转靠国家力量来平抑粮食产量和粮食价格，来保护农民。黑龙江粮食流通要改革关税结构使之在流通体制上能更加合理。还要打破原有由国有粮食企业垄断的格局，进一步形成一个多渠道、少环节，统一开放，竞争有序的国内粮食市场。 参考文献 [1]钱贵霞．粮食生产经营规模与粮农收人的研究