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探究三清山生态移民的途径 【摘要】2008年7月江西省三清山成功申请为江西省首个“世界自然遗产”，在三清山旅游区的带动下江西的旅游业进一步发展。但是随着旅游业的日益发展我们发现世界遗产在管理上存在许多问题。三清山世界自然遗产的保护已经展开，并取得阶段性的成果。借鉴许多案例，我们发现生态移民政府扶持、自主创业与发展新型城镇化的方法是管理世界自然遗产的新途径，但是，如何更有效的利用这些途径来优化对世界自然遗产的管理则需要进一步的探究。 【关键词】生态移民；途径；政府扶持；自主创业；新型城镇化 “世界自然遗产”就是：从审美或科学角度看具有突出的普遍价值的由物质和生物结构或该结构群组成的自然面貌、地质和自然地理结构、天然名胜或明确划分的自然区域以及明确划为受威胁的动物和植物的生境区。据数据显示，截止2010年8月1日，中国已有世界自然遗产8处，江西的三清山就是其中一个，这也使三清山吸引越来越多的游客，但随着旅游业的发展世界自然遗产的管理问题日益突出。世界自然遗产是大自然留给人类的礼物，一旦管理不善，导致景观破坏是无法修复的，因此，探究世界自然遗产地的管理优化已是刻不容缓。横观三清山，不可否认其资源的优异性与独特性，作为世界自然遗产名牌旅游资源的它，其问题的解决方法是非常具有代表性和借鉴性的。2008年7月三清山以其独特的自然景观和人文景观资源成功加入《世界遗产名录》，成为中国第七个世界自然遗产地，为三清山旅游业的迅速崛起提供了一个契机。根据三清山旅游局提供的资料显示：2003年，三清山旅游人数首次突破10万人2007年突破100万人次；2009年旅游人数超200万人次，门票收入过亿元，综合旅游收入约二十亿元。旅游业收入占当地gdp份额比重逐步加大。为了更好持续的发展旅游业，从2005年初当地就陆续进行生态移民。 一、生态移民的涵义 “生态移民”是指将生态脆弱区的生态超载人口迁移到生态人口承载力较高的农业区域或城镇郊区，且不破坏迁入地的生态环境，以达到保护生态环境目的的环保性迁移。许多学者们认为：“生态移民是从保护生态脆弱区的生态环境出发，既考虑移民能致富奔小康，又不破坏迁入地的生态环境，同时保护迁入地原居民利益不受损害，是多目标移民”。我们主要从两个方面对生态移民的途径进行研究：（1）政府支持。政府主导的生态移民是指政府有组织地把生态恶化地区或自然保护区的人口迁移出来，以恢复和保护生态环境为主要目的，同时兼顾扶贫和提高经济收入的迁移活动。（2）自主创业。自主创业主导的生态移民是指迁出地居民通过自筹资金、自主经营、自主管理的方式整合资源和创办经济实体的过程，以达到自主生态移民的目的。 二、新型城镇化的涵义 所谓新型城镇化，是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。 三、三清山生态移民政府扶持的途径 （1）三清山政府要教育和引导当地居民站在实现人与自然和谐相处、实现可持续发展的高度，认识三清山生态移民对当地生态环境建设的重要性，站在发展生产力、脱贫致富奔小康的高度认识生态移民的切身利益。（2）三清山政府要研究新形势，加强组织和领导，进一步加大投入力度，努力使生态移民工作快速、有序地进行。（3）三清山政府要多支持当地经济的发展，不断的提供优惠政策，开辟“绿色通道”吸引外资的到来，发展多元经济。（4）政府宣传部门要注重运用独具特色的营销策略。目前三清山的开发已经取得一定的规模，交通顺畅、游览食宿方便，能够承载一定数量的游客，但其知名度却远远小于其周边的庐山、黄山等自然景观。因此，进一步加强对三清山对外的营销宣传显得尤为重要。 四、三清山生态移民自主创业的途径（以田园牧歌为例） （1）加强对田园牧歌的建设。中国三清山田园牧歌乡村旅游区是由上饶市田园牧歌农业合作社在保持良好生态状况下的大自然环境中，打造可供游客休闲观光度假养生、娱乐为一体的旅游区，设有会议中心、购物中心、多功能宴会厅，以全新概念的赣东风情格调为主题投资兴建在江西省首家“赣东民俗风情主题旅游区”。座落于三清山风景区东部服务中心金沙区域，是三清山目前唯一的大型旅游综合体。田园牧歌的成功既离不开其董事长的投资谋略，也离不了政府的支持，因此，我们更加认为田园牧歌是一个政府扶持与自主创业相结合成功的典型例子。田园牧歌的成功在三清山的生态移民道路上可以说是有很大的借鉴意义。虽然田园牧歌已如此成功，但是，我们觉得仍需加强对它的建设：首先，田园牧歌距离金沙索道站3.5公里，但每天就一班车来回于田园牧歌和索道站之间，交通十分不便，虽已修了宽敞的马路，但路上的车辆极少，在其大门停的基本是私家车。