园林绿都 生态侯马_2012 改版.docVIP

园林绿都 生态侯马 ——山西省侯马市创建国家园林城市侧记 　　侯马是山西南部重要的交通枢纽和商贸物流中心城市，气候温和，雨量适中，光照充足，自然地理条件较好。全市国土总面积220平方公里，辖3个乡、5个街道办事处、78个行政村、26个城市社区，总人口23.58万人。其中，城市常住人口12.98万人，农村人口10.6万人。侯马历史悠久。侯马古称“新田”，公元前585年，春秋战国时期晋国因此地“土厚水深，居之不疾”而建都，前后延续了209年的霸业。区位优越。侯马地处晋南中部，是临汾的南大门，与晋、秦、豫3省会形成等距离大三角的中心，与临汾、运城、晋城3市形成小三角的中心。交通便捷。随着我国交通事业的迅猛发展，大运公路，大运、侯禹、阳侯高速公路，南同蒲、侯西、侯月铁路在市区呈3个十字交汇，距临汾、运城、晋城、三门峡、韩城等中等城市均可1小时到达。商贸物流繁荣。侯马自古就形成了“南来北往商埠地，千车百货旱码头”的经商文化，近年来形成了以北方轻工城为龙头的专业批发市场32个，辐射周边100多个县市，有一批带动性较强的物流行业类企业。开放条件优越。侯马设有山西移动第二呼叫中心、晋南邮件分拣中心；服务于临汾、晋城、运城3市的海关、商检、口岸、保税区等；另有一个省级经济技术开发区。 　　近几年来，在山西省委、省政府和临汾市委、市政府的重视支持下，侯马坚持以科学发展观为指导，强力打造精品农业、先进制造、商贸物流、文化休闲4大产业中心，努力塑造绿色、人文、和谐、富裕、宜居5个城市特色，全面推进区域性中心城市建设，全市经济社会保持了健康平稳持续发展的良好态势，多项工作都走在了临汾市、全省乃至全国的前列，先后被国家授予全国五大物流重镇、中西部地区加工贸易梯度转移重点承接地、全国最具投资潜力中小城市百强和全国最具区域带动力中小城市百强，连续5次获“全国双拥模范城”、7次获“全国卫生城市”称号，是全国生态示范区，全国政务公开示范点，全国绿色名市和山西省园林城市、文明城市、结构调整先进市、环境保护模范城市。 　　自2003年7月，被授予山西省园林城市称号以来，侯马市立足新的起点和更高标准，提出了“巩固成果，提升水平，加快创建国家园林城市”的工作目标。几年来，全市上下紧紧围绕这一目标，坚持增绿量、创精品、上品位、塑特色，高起点规划，高标准建设，强力推进城市基础设施和园林绿化建设，不断提升侯马的生态环境水平，为推动全市经济社会的转型、安全、和谐发展，营造了良好的城市环境。目前为止，国家级园林城市考核验收标准规定的各项指标都已全部达到要求。 　　强化领导营造氛围建立完善的创建工作机制 　　侯马地处晋南中心，交通发达，物流便利，但区域小、人口少，缺资源、少矿产，环境容量有限。针对这一市情，侯马市委、市政府认识到，要实现侯马的科学发展、要着力改善民生，就必须坚持不懈地在城市环境上做文章，始终保持环境领先优势，使侯马真正成为宜居的城市、投资的热土。为此，侯马市委、市政府一是把创建目标放在突出位置。新一届市委、市政府于2006年初专门召开了国家园林城市、国家环保模范城市、全国生态市“三城联创”动员大会，下发了创建园林城市实施意见，对创建工作进行了全面部署。同时成立了以市政府主要领导亲自挂帅，分管领导具体抓，城建、园林、林业、环保等部门广泛参与的创建国家园林城市指挥部。二是严格考核。创建指挥部将创建工作任务逐一分解落实到各乡办、各部门，层层建立创建工作目标责任制。全市上下形成了城乡联动、整体推进、各尽其责、齐抓共管的创建工作格局。三是强化宣传。侯马市为推动国家园林城市创建工作的深入开展，在电视、电台、报纸等新闻媒体，展开全方位、多视角的创建宣传，进一步激发全民参与创建国家园林城市的工作热情，推动创建工作共识和合力的形成。 　　规划先行高点定位保障创建工作高位运行 　　侯马市一是将城乡绿化建设纳入城市总体规划。根据侯马城乡联络紧密的实际，借鉴大连等国家园林城市的先进经验，把以往的“在城市建设中搞绿化”转变为“在绿化中建城市”，把整个城市当作一个大园林进行规划、建设和管理，努力构建“人在林中，城在绿中，三季有花，四季常绿”的生态园林城市特色。为此，侯马市专门委托山西省城乡规划设计院编制完成了《城市绿地系统规划》，并纳入了重新修订的城市总体规划之中。二是高标准定位规划。在规划设计过程中，侯马市按照《城市绿地系统规划》，坚持高起点、严要求、大手笔、高质量的绿化原则，突出城市特色，在精品上下功夫；突出可持续发展，在生态型上下功夫；突出更新观念，在改造方向上下功夫；突出生活质量，在绿、静、美、安整体提高上下功夫。三是高质量细化规划。侯马市对每一项重点工程、对城市的每一个重要地段绿化都面向全国园林设计权威单位征集方案。每个方案不仅要经过市规