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欧盟EUP指令介绍 陈建松 博士 2005年7月6日，欧洲议会和理事会通过了关于制定用能产品生态设计要求框架的指令2005/32/EC（以下简称EuP指令），它作为集成产品策略（IPP考虑产品的生命周期对环境影响的潜在可能性，涉及其各个阶段相关人员，对各种产品确定责任和提供开放式工具）框架的一部分，考虑了产品在整个生命循环周期对资源能量的消耗和对环境的影响。该指令还同时对理事会92/42/EEC（关于新的燃气或使用液体燃料热水锅炉能效要求的指令）和欧洲议会和理事会指令96/57/EC（关于家用电冰箱、冷冻柜及其组合件能效要求的指令）及2000/55/EC（关于荧光灯镇流器能效要求的指令）进行了修订。自公布起20日（即2005年8月11日），2005/32/EC（EuP指令）正式生效，并规定会员国应在2007年8月11日前完成符合本指令所需的国内立法及行政规定。 　　自2005年7月6日欧盟理事会通过EuP指令至今已近二年，部分企业和关心EuP指令的人士因缺乏直接的消息来源，都以为EuP处在停滞状态。然而全球对EuP指令的研究正如火如荼地展开着。欧盟执委会提供400万欧元（合人民币4400万元）委托顾问机构对14类产品进行先期研究，EuP的执行方法將以此为依据；今年8月11日前EUP指令将转化为欧盟各国的法律和具体实施措施，对此您有多少了解呢？此外，日本正主导着IEC的标准制定，期待利用IEC的影响力，力促 IEC 62430成为EuP指令的调和标准,您了解其內容嗎？本讲座将为您解读EuP指令的背景、内涵和最新发展。 EUP指令产生的历史背景 　　　 随着社会的进步和生活水平的提高，人们对环境的关注程度也与日俱增。各国政府，特别是发达国家政府在制定政策时，越来越多的考虑环保方面的因素，各国纷纷制定产品环境绩效改善目标和标准，以保证社会的可持续发展。一般认为用能产品（EuPs）在生产、配送、使用、废弃阶段都会对环境造成影响，如气候变迁、能源和资源消耗、毒性废弃物等问题。德国环保署的研究指出：超过80%的环境影响跟产品设计有关，也就是在产品开发阶段若能考虑环境影响，便能改善该产品的环境绩效。这种趋势正是欧盟出台用能产品环境化设计指令的主要目的。 EUP指令的主要目标 　　　　 　　　该指令的提出旨在创造一个完整的法规架构，作为产品环境化设计的基础，并希望由该指令达到以下四个主要目标： 　　　1. 确保EUP在欧盟地区内部的自由流通； 　2. 提升这些产品的全面环境绩效，以保护环境； 　3. 有助于能源的稳定供应，并提升欧盟经济体的竞争力； 　４.保护工业和消费者的利益。 EUP指令的法律程序 EUP指令主要内容解读 　　　 EUP指令：Establishing a Framework for the Setting of Ecodesign Requirements for Energy-using Products 指令---是协调成员国不同法律的工具，其用途是保证共同体法律的一致性。其立法程序上表现为两个阶段：在第一阶段，也就是共同体阶段，指令规定了所要实现的目标和特定的时间框架，留给成员国的操作空间；第二阶段，也就是成员国阶段，各成员国将共同体层面设定的目标转换成国内的现行法律和行政规章（成员国可保留使用方法和方式的权利）。 　　　 EuP指令的主要名词解释 　　　（1）用能产品（“Energy-using Products,简称EuPs”）：是指依靠能源输入（电力、石化及再生燃料）才能操作，以及那些用来发动、运送及测量该能源的上市产品。这还包括单独耗能的部件成品,以及用电产品内的部件。　　（2）实施方法（“Implementation measures”）是指本指令所指的生态化设计规定方法。　　（3）生命周期（“Life cycle”）是指一种EuPs产品连续性的阶段，涵盖原料使用至最终处置阶段。　　（4）生态档案（“Ecological profile”）是指一种记述说明,描述该EuPs产品整个生命周期阶段的生态投入与产出（如原料、排放及废弃物）。这些投入、产出对环境的影响最为显著，并且其数量可以被计算。　　（5）生态化设计规定（“Eco-design requirement”）是指任何一种关于EuPs产品或它的设计在提升环境绩效时的规定。　　（6）一般生态化设计规定（“Generic eco-design requirement”）是指在生态档案中的任何一种生态化设计规定，而这无须符合某种特定环境方面的需求。　　（7）特定生态化设计规定（“Specific eco-design re