[辽宁大学公共政策邵晓光课件]第三章现代公共政策与环境.pptVIP

第一节公共政策的主体 一、国家公共法权主体 二、社会政治法权主体 三、社会非法权主体 四、国际组织 五、自治组织 一、国家公共法权主体 1.概念 国家公共法权主体是指居于法律规定的法权地位、获得法律授权、享有公共权威以制定公共政策的机关和职位（个人）。 2.类别 (1)立法机关 (2)行政机关 (3)司法机关 二、社会政治法权主体 1.内涵 社会政治法权主体参与制定公共政策，是指那些虽然在一定的程度上通过多种方式参与了公共政策的制定过程，并且法律对他们的合法参与提供保护，但由于地位的限制，“不管他们在各种场合多么重要或处于何种主导地位，他们自己并不拥有合法的权力去做具有强制力的政策决定”的社会行为主体。通常称他们为非官方的政策参与者。但在地位上，他们通常经过合法的程序，获准享有社会法人的资格并受法律的保护。 2. 基本的存在形式 （1）政党 （2）利益集团 （3）公民 ? 三、社会非法权主体 1.内涵 社会非法权主体影响公共政策，是指那些其宗旨不在于参与制定公共政策，却有能力在需要的时候直接和强有力地影响公共政策的社会行为主体 2.类别 (1)不见诸于公众的利益集