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中国人口老龄化与可持续发展 甘雅鸾 蓝艳婷 一、老龄化与可持续发展的内涵 1、人口老龄化 人口学一般将总体人口划分为二个年龄段:0^-14岁为少儿人口;15 ^-59岁为成年人口或生产年龄人口;60岁以上为老年人口。而人口老龄化是指总人口中老年人口数量的增加导致的老年人口比例的相应增长的动态过程，反映的是人口结构状况。 20世纪30年代，美国的老龄学家开始使用人口老龄化”一词。一战后，法国国会人口研究所所长皮撒(B Pichal)为联合国社经理事会撰写《人口老龄化及其社会经济后果》一书，第一次在书中提出一个标准，在全部人口中老年人(65岁及以上为老年人)占7%以上的称为老年型人口(4%以下的可称为年轻型人口，4-7%的可称之为成年型人口)。其后欧洲一些人口学家进一步展开为60岁及60岁以上人口占全部人口的10%为老年型人口，此即为老龄社会的“门槛”(或称闽值，Threshold，也成为国际通行的判断标准。) 2、可持续发展 pJ持续发展(Sustainable Development) 是八十年代提出的一个新概念，1987年于挪威召开了世界环境与发展委员会会议，在《我们共同的未来》报告中，尝试采用了“可持续发展”的提法，得到了国际社会的广泛认同。它指“在满足当代人的不同层次需要的同时不会危及子孙后代的生存和发展需要的一种发展观”。 可持续发展主要包括六个方面的内容：控制人口增长和开发人力资源；消除贫困和适度的经济增长；合理开发和利用自然资源；保打‘环境和维护生态平衡;满足就业和生活基本需要；推动技术进步和对危险的有效控制。 由此可以看出，可持续发展涉及人口、经济、资源、环境、社会等诸多方面。其核心是发展，但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。人口问题便是诸多方面中的首要。 3、健康老龄化、积极老龄化 C1)健康老龄化指的是：“在老龄社会中，多数老年人处于生理、心理和社会功能的健康状态，同时也指社会发展不受过度的人口老龄化的影响。”具体内涵主要包括：老年人个体的健康、老年群体的健康、老年人家庭健康、老年人经济健康和社会环境健康。 C2)积极老龄化是指：“老年群体和老年人自身在整个生命周期中，不仅在机体、社会、心理方面保持良好的状态，而且要积极的面对晚年生活，作为家庭和社会的重要资源，可以继续为社会作出有益贡献。 老龄化的社会并不一定是衰老的社会。实现积极老龄化可以减少老年人对卫生资源的需求，从而减少国家的负担，同时还能改善老年人的生活质量，增强他们的幸福感。在这个意义上，“老有所健”较之“老有所医”更为积极，也只有做到“老有所健”才能真正做到“老有所用”。 二、世界与中国人口老龄化的现状及其产生原因和影响 1、现状 随着改革开放、人民生活水平的不断提高，使得人均寿命不断延长，加上自20世纪70年代以来实施的计划生育政策，让我国人均寿命不断延长。人均寿命不断延长与人均寿命不断延长，使得我国人口结构发生了很大变化，社会人口老龄化趋势口益严峻。2002年，我国60岁及以上老年人口为1.49亿，占总人口数的11.8。预计到2030年，将增加到32845人。 见表一，这表明21世纪我国人考老龄化速度极大地加快，2020-2030是我国人口老龄化的高峰，我国将在21世纪上半叶进入老龄化社会严贡阶段。现在我国的老年人口占世界老年人口的1/5、占亚洲老年人口的1/2,而目_仍居世界首位，而到2030年，世界上每4个老年人中将有1个中国老年人。 2、原因 我国老龄化趋势的加速有两个方面的原因： 从客观上讲，随着经济、科技、教育、文化、卫生事业的发展进步和人民生活水平的明显提高，人口寿命普遍提升，老年人比重也口益增长。 从主观上说，为了缓解社会压力，压缩人口总量，降低出生率，我国从70年代开始推行了计划生育政策，在人口控制上取得了令人瞩口的成就，但这一政策的负效应是低生育率导致的老年人口比例的迅速上升，人为地加速了老龄化进程。 3、影响 人口老龄化给我国的可持续性发展带来很多不利的影响： C1)由于人口年龄结构变动而带来的生产年龄人口变动，对劳动力供给结构和数量产生影响。人口老龄化是导致劳动力人口老化的重要因素。人口老龄化酿成劳动力人口中的年轻人比例下降，老年人口比例上升，不利于劳动生产率的提高。 C2)人口老龄化与现有的产业结构产生重大矛盾。第二产业的落后，尤其是生活消费服务业的落后，远远不能满足老龄人口的物质文化和生活的特殊需要。 C3)人口老龄化会提高老年抚养系数，而庞大的老年人口数量，对医疗