《工程项目管理手册》.doc

工程项目管理手册 一、适用范围 本办法适用于中国对外建设总公司所有项目管理体系过程和相关活动的管理，是内部评价的依据。 二、项目管理宗旨 项目运行以规范管理为目的，以精细管理为手段，使总公司项目管理规范、制度化。 三、总则 （一）为提高项目管理水平，落实项目经理责任制和项目成本核算制，规范项目承包管理行为，提高项目管理质量和经济效益，充分发挥激励机制，结合总公司实际情况，特制定本办法。 （二）工程项目实行风险抵押责任制，模拟股份化管理模式，以项目经理为核心的项目班子对工程项目负全面管理责任。 （三）项目管理的标志是总公司法定代表人或委托代理人与项目经理签订《项目管理目标责任书》，项目经理与项目经理部其他人员签订《项目管理人员成本岗位责任书》。 （四）项目管理坚持遵循“标价分离、包死基数、风险抵押、过程控制、监督到位、超额分成、风险共担、兑现及时”的原则。 （五）工程项目管理实施风险抵押承包，其归口管理部门是工程管理部，企业管理部、合约报价部、资金财务部、人力资源部，基础设施部、海外业务部、党群工作部、审计部等部门负责相关工作的实施和管理。各项目管理责任单位应明确实施项目风险抵押承包的主管、相关部门及职责，并建立考核制度。项目管理是总公司的基础管理工作，相关工作应围绕项目管理制定配套管理办法。 （六）所有工程项目的管理一律按照本办法执行。 四、项目经理 （一）项目经理是总公司法定代表人在工程项目上的委托代理人，是工程项目管理的第一责任人，对工程项目实施全方位、全过程、全面的管理；项目经理接受总公司法定代表人或委托代理人的领导，接受总公司管理层、业主和监督机构的检查与监督。工程项目从开工到竣工期间，在项目正常运行下，不随意更换项目经理，特殊原因需要更换项目经理时，应进行审计。项目工作全面完成或项目经理的职责已经完成，总公司将解除项目经理职务，另行安排工作。 （二）项目经理基本条件 1、根据建设部规定经过培训考核注册，并取得《全国建筑施工企业项目经理资质证书》（建造师资质证书通行后按国家统一规定执行），其资质等级符合所承担工程项目的规模。 2、具有一定的工程专业技术、管理、经济、法律和法规知识，有较高的政策水平和丰富的实践经验，有较强的管理、决策、组织、指挥和协调能力，有及时、果断处理现场突发情况的应变能力。 3、具有较强的事业心和高度的责任感，有开拓进取、吃苦耐劳、创优争先的精神，有严肃认真、脚踏实地、团结协作、真抓实干的作风。 4、具有良好的职业道德和团队精神，办事公道，不谋私利，知人善任，严于律已，实事求是，以身作则；善于搞好团队建设。 5、身体健康，精力充沛。 （三）项目经理选择方式 1、通过内部招（投）聘，公开、公平、公正的原则竞争上岗。 2、总公司法定代表人或委托代理人委任。 3、业主考察提名，由总公司法定代表人或委托代理人委任。 4、群众推荐或本人自荐，经考核由总公司法定代表人或委托代理人决定。 （四）项目经理权责 1、项目经理职责： （1）遵守国家建设工程管理的法律法规，认真执行地方有关部门和总公司的规章制度，履行总公司与业主签订的工程施工合同，接受监督，确保完成工程项目管理的目标。 （2）履行《项目管理目标责任书》确定的责任目标，负责项目经理部人员的岗位职责和管理制度的建立、健全，与项目经理部管理人员签订《项目管理人员成本岗位责任书》。 （3）按“质量、环境和职业安全健康管理体系”程序文件规定，开工后21天内组织完成编制工程项目施工组织设计与施工方案，制定工程项目工期、质量、安全、环境、成本、文明施工等管理目标和措施，并全面组织实施。 （4）组织编制工程项目年、季、月、旬、周施工计划，编制劳务、材料、周转工具（材料）、机械设备、构配件、资金等生产要素的使用计划，并组织落实。 （5）按《项目管理目标责任书》组织编制完成工程项目施工图预算。 （6）及时组织审定总包结算和初审分包结算。 （7）按时结算工程款，及时回收资金。 （8）参与总包、分包合同签订与分包招标工作。对分包工程的进度、质量、安全文明施工、资金拨付等进行有效的控制与管理，认真履行总包的职责和义务。做好与业主、监理之间的工作，协调好各分包之间的关系，及时解决施工中出现的问题。 （9）经授权组建项目经理部并主持工作。 （10）加强项目成本管理，真实准确的核算项目成本，及时认真组织项目成本分析。 （11） 严肃认真地组织好项目统计报量工作，做到报表及时、准确、全面，并做好分析。 （12）组织工程项目验收，负责各类经济、技术资料收集、整理和编报工作，对工程施工进行综合性的专题总结。 （13）对设计变更、地质与设计不符，工程量变化、施工方案改变、政策性价格调整、业主责任影响、不可抗力因素等造成的工期延误或经济损失，要向业主提出工期变更、经济索赔、工程造价调整。 （1