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浅析明朝张居正改革 【摘要】张居正，字叔太，号太岳，谥文忠，明朝后期著名的政治家、改革家。在当政的十年中，面对内忧外患的局势，他对明朝进行了政治、经济、军事等多方面的改革，对明朝的局势产生巨大的影响。被人称为“救时宰相”，是中国封建社会末期最后一个改革家。其改革措施、管理思想都对后世有深远影响，影响了一代又一代人。 【关键词】张居正 改革 影响 背景介绍 中国历史进入16世纪，华夏民族面临着重要的转折点。一方面，明王朝统治的中国社会走过了封建主义的巅峰，已经不适应生产力的发展，各方面的矛盾逐渐激化显现，日益走向衰落的深渊；另一方面，资本主义经济萌芽出现。在历史的转折关头，一位伟大的政治家走到了历史舞台的前台，他就是张居正。张居正坚定地推行了一系列的政治经济改革措施，以回天之力使衰老的封建体制再现生机，不仅缓和了严重的社会矛盾，促进了社会经济的发展，也巩固了明王朝的封建统治，同时也顺应了资本主义经济萌芽发展的潮流，明朝经济有所发展。因而，他成为西方资产阶级政治和经济理论家关注的“中国经济第一人”，载入世界经济发展的史册。 张居正改革发生在明朝万历元年至十年（1573—1582），正是明朝的多事之秋。社会经济最棘手的问题无疑是土地兼并问题，从明朝中期以后，贵族大地主兼并土地的状况十分严重。在江南，有的大地主占田多达7万顷。在朝廷，大学士徐阶一家就占了24万亩。全国纳税的土地，约有一半为大地主所隐占，拒不缴税，严重地影响了国家的正常税收收入。隆庆五年，全年财政收入只有250万两，而支出达到400多万两，赤字超过三分之一。官员的贪污、浪费和浩大的军费更加重了财政的拮据，国穷财尽已到了触目惊心的地步。这些无疑让明朝的改革成为当然的选择。 神宗万历元年（1573）年，张居正出任首辅，对明王朝进行整顿，推行了一系列改革措施，张居正正式走入人们的视线中。而其管理思想也对现在的人们具有重大的影响 政治改革与管理 张居正改革，是在明朝统治机构近乎解体，在财政濒于破产的局面下，自上而下发动的一场挽救王朝统治危机的运动。 张居正比较清楚明朝中后期的国情，采取的政策比较务实和有效，推行的步骤也比较稳妥。他首先精心设计了改革的总体方案，其次再分步实施。早在隆庆二年，张居正就提出：“省议论，振纪纲，重诏令，核名实，固邦本，饬武备”的六项改革主张。极力倡导“扫无用之虚词，求躬行之实效。” 要求“一切章奏，勿从简切。是非可否，明白直陈，勿得彼此推委，徒托空言。”他首先着眼于政治改革，先以考成法统驾全局，严明赏罚，综核名实，破除“是非淆于唇吻，用舍决于爱僧，政多纷更，事无统记。”的官场恶习。使得政令畅通，树立朝廷权威，打通改革通道，在当时起了积极的作用。接着改革学制、整顿驿递、改革吏治，整肃腐败。整顿吏治使明朝政治有了很大起色，行政效率大为提高。各级官吏对中央发布的政令，不敢敷衍塞责，任意拖延。从此“一切不敢文过饰非，政体为肃。”政治改革取得成效就为经济改革疏通了渠道，张居正开始进行经济方面改革。 中央集权的行政权力与行政组织思想 “行政权力作为政治权力的一种,它是国家行政机关依靠特定的强制手段,为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力”。但是,在中国封建社会,皇权毫无疑问是一切权力的中心,又由于明朝当时太监专权,因此太监冯保、李太后和明神宗、张居正便构成了万历初年的政权中心。 张居正认为,为了提高行政效率,必须首先建立一个严格、精确而又具有高效率的权力机构,他在《陈六事疏》中着重阐述了这种思想。万历元年张居正正式出任内阁首辅,真正掌握了行政实权后,就提出“考成法”,首先解决了中央集权的问题。他的“考成法”以六部控制抚按,以六科控制六部,再以内阁控制六科,理顺了上下级的行政关系,沟通了行政信息交流的渠道,把内阁真正建成为政治行政中枢。从此张居正身为内阁首辅,便可以通过“考成法”掌握全国的行政信息,及时处理,作出决策,督促检查,保证政令能够迅速地贯彻执行。《明史·张居正传》说:“居正为政,以尊王权,课吏职、信赏罚,一号令为主。虽万里外,朝下而夕奉行”，从这就看出他的权力之大，管理之准确。 核名实、立贤能的人事行政思想 张居正的人事行政思想大体见于他的《陈六事疏》中,《陈六事疏》除饬武备一事外,其余五事如省议论、振纪纲、重诏令、核名实、固邦本,多是发挥整顿吏治与用人的道理。它的根本原则就是综核名实;其主要目的在于明系统、公诠选、专责成、行久任、严考察、重赏罚。明代嘉靖、隆庆以来的吏治腐败,不外乎在行政与人事这两个方面。张居正看准了问题的症结,采取了得力的措施,很快就使行政效率得到提高,顺利地建成一个操纵自如、运转灵活的行政机构。 张居正改革旨在“锄强戮凶,剔奸厘弊”,富国安民,以实现“救时”。为使改革成功,在“汰内外冗官”的同时,还须不断充