《油竹山隧道风险评估报告》.doc

 PAGE 31 油竹山隧道风险评估报告 1、工程概况 2、铁路隧道风险评估与管理 2.1编制依据 《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设[2007]200号） 铁路隧道风险评估与管理的主要原则： (1)铁路隧道要进行风险评估与管理。风险评估与管理贯穿于铁路隧道施工全过程。 (2)铁路隧道建设各方应主动、及时、动态地进行风险管理，以保证风险评估全面、可靠，风险处理合理、有效，风险监测准确，反馈及时。 (3)各阶段风险评估与管理应根据隧道工程技术特点针对安全、环境、质量、投资、工期、第三方等风险进行，以安全风险为风险评估与管理的重点，并高度重视具有突发性和灾难性的风险。对安全风险等级评定为极高的应予以规避。 (4)施工单位等相关单位应作为风险评估与管理的参与方承担相应的风险，风险参与方可通过合同或保险，合理分担或转移风险。 (5)铁路隧道风险评估与管理除应遵守本暂行规定外，尚应符合国家现行的有关强制性标准的规定。 2.2风险评估 2.2.1风险评估机构 (1)风险评估与管理组织机构 本标段成立隧道风险评估与管理小组，进行动态评估与管理。 管理小组由项目经理任组长，项目副经理及总工程师任副组长，各职能部门负责人及专职安全管理人员、各施工作业单位主要负责人、技术骨干任组员。风险评估与管理小组主要职责包括： 制定计划和策略，确定风险评估对象及目标、风险等级标准和接受准则，收集基本资料，提出风险识别和评价方法等。确定风险的来源并分类，建立适合的风险指标体系，提出风险指标体系和风险清单。 隧道风险评估与管理小组组织机构图见下图： 项目经理 总工程师 项目副经理 专家组 工程管理部 安全质量部 合约部 财务部 试验室 综合部 作业1队 专职安全人员以及技术骨干 作业班组 作业2队 专职安全人员以及技术骨干 作业班组 党委书记 工委主席 隧道风险评估与管理基本流程见图： 2.2.2风险识别方法 1、专家调查法：用函询的方式征求专家意见进行风险分析与预测的方法，一般步骤为： ①将项目基本信息和归纳的问题提供给专家； ②专家匿名提出意见； ③归纳专家意见，形成意见统???结果； ④反馈给专家，专家匿名再提出意见； ⑤反复多次后，将归纳总结的意见提供给决策者作为决策的依据； 该方法采用归纳统计将大多数的意见和少数人的意见都包含在内，避免了一般归纳法不全面的弊端。采用该方法的预测时间不宜过长，越长准确性越差。本方法往往受组织者、参加者的主观因素影响，可能存在偏差。 2、头脑风暴法：头脑风暴法又称智爆法，是借助于专家的经验，通过会议集思广益获取信息的一种直观的预测和识别方法。参加讨论的人员主要由风险分析专家、风险管理专家和相关专业人员组成。该方法要求主持人必须有较高的素质，思维敏捷，反应灵敏，一般步骤为： ①讨论前，讨论人员应对讨论主题有所准备； ②讨论过程中，轮流发言、各抒己见，不进行判断性评论，并尽量将发言的原话记录完整，发言者应核对记录中自己的发言内容； ③讨论结束后，与会者共同评价讨论中的每一条意见； ④主持人对讨论意见进行总结，形成最总结论； 该方法简单易行，比较客观，所得出的结论比较充分、正确，但该方法受主观因素影响，可能存在偏差。 3、核对表法：核对表法是在系统分析的基础上，找出所有可能存在的风险，然后以提问的方式将这些风险因素列成表格形式核对的一种方法，一般步骤为： ①将工程风险系统分解为若干子系统； ②运用事故树，找出引起风险时间的风险因素，作为检查表的基本检查项目； ③针对风险因素，查找有关控制标准或规范； ④根据风险因素的风险等级，依次列出风险清单； 该方法能消除或减低忽视某些风险因素的可能行，是风险识别的一种有效和可靠方法，可用于施工过程中判断风险因素是否存在，也可用在发生事故后帮助查找事故原因。 4、风险矩阵法：风险矩阵法是采用概率理论对风险发生的概率和后果进行评估的方法，一般步骤为： ①确定风险评估指标； ②确定每个风险因素的后果等级； ③确定每个风险因素的概率等级； ④将风险发生的概率等级和后果等级分别列在风险矩阵图上，二者垂直坐标交点区域为风险等级； 该方法操作简单，容易得到风险评估的结果。 5、层次分析法：层次分析法是按照一定规律吧决策过程层次化、数量化，是一种对多方案或多目标进行决策的方法，一般步骤为： ①建立系统的递阶层次结构； ②构造两两比较判断矩阵，从层次结构的第二层开始，对于从属于上一层某个因素的同层诸因素，用成对比较法和1～9比较尺度构造成对比较矩阵，直至最下层； ③针对某一标准，计算风险因素的权重，对于每一个成对比较矩阵，计算最大特征根及对应特征向量，特征向量即为该比较矩阵中各因素权重值； ④计算当前一层风险相对总目标的排序权重； ⑤进行一致性监测； 该方法可以有效地对影响评估目标的风险因素进行