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争鸣 期，收入分配问题引起了人们 的关注。笔者认为，解决亿万 普通劳动者收入长期过低是其中的关 键．短期可以从两个方面着手。 第一，最低收入和个税政策。目 前中低收入阶层的人数众多，而且收 入已经逼近了基本生存线。个人的收 入也许仅能满足生命的延续，根本没 有享受人生的资本．更无发展和尊严。 因此．作为有关权力部门．可以立即 通过最低收入政策和个人所得税政策 予以解决。 根据有关研究发现．中国最低 工资是人均GDP的25％，世界平均 为58％；中国最低工资是平均工资的 21％，世界平均为50％；中国公务员 工资是最低工资的6倍．世界平均是 2倍：中国国企高管的工资是最低工 资的98倍，世界平均为5倍。 因此．中国的最低工资的绝对水 改善收入分配 平和相对水平都非常低，大有提高的 空间。受金融危机的影响．最低工资 要解决收入过低的问题 调升暂停了．危机期间，一些与经济 刺激计划较近的人却收入大增，贫富 差距拉得更大。在2010年，尽管部分 L一_陈东海卜—————————————————————J 地区已经开始调升最低收入，但是情 资水平。1980年个税开征时，800元 增加收入的目的。目前一些对于调控 况并不乐观：一是因为虽然部分地区 的免征点是社会平均收入的约20倍。 房地产的建言，实际上搞错了方向。 调升幅度达20％一30％．但是绝对数如果考虑到中国的个税没有纳入家庭 高房价，对于广大的中低收入阶层具 字非常低；二是部分地区尚没有动静； 因素．收入较少的人的家庭收入也低， 有巨大的压制作用．因此房屋价格大 三是部分企业把过去的若干类型的补 因此其供养的压力也更大．所以目前 幅度下降．有利于中低收入阶层。但 贴纳入最低工资．劳动者丝毫没有享 个税免征点同样应该提升到社会平均 是．如果企图通过加税来控制房地产 受到最低工资调升的好处。 收入的20倍以上。2008年，中国人的市场．则一定会伤害到普通的中低收 所以。目前最低工资应更大幅度 平均收入约2500元，如果按照1980入家庭和人群。 地提高．至少今年就要提高到目前的 年的标准，个税免征点应该提升至数 过去，为了控制房地产市场．出 两倍以上。至于因为提高最低工资而 万元以上。如果不能一次性过渡到数 台了一些加税政策，如交易环节的 导致微利企业无力经营的问题，考虑 万元的标准．那么个税免征点应该立 税以及房屋价格上涨部分的所得税等 到目前中国企业的实际税负较重，可 即提高到万元以上。 等。但这些加税举措．反而助涨了房 以相应地减少税费。 第二．针对性的减税政策。为了 价．因为卖家把所有的税费都加在了 另一方面，目前中国的个税免征 提高中低收入者的收入，如果出台一 买房者头上。税费绝大多数被刚需和 点2000元，已接近部分地区的最低工些针对性的减税政策．同样可以达到 中低收入的买房者承担了．让他们的 万方数据 争鸣钦 利”．砍费则须自我革”利”在前。 提高一线职工报酬 国内企业所缴纳的税种非常繁 杂，行业之间和行业内企业的税负又 很不合理，决定了”税转薪”的操作 可由“薪抵费’’入手 仍面临“内部不公平”的新风险．操 作失当，将令旧矛盾未及化解而新矛 ■鲁宁 盾平添。而一个更大的麻烦是，面对 华全国总工会于6月4日发出 蛋糕至少要分切为