省质监系统2010年强制性产品认证及自愿性认证行政监管工作方案_.docVIP

湖南省质监系统2010年强制性产品认证 及自愿性认证行政监管工作方案 为加强我省强制性产品认证（下称CCC认证）及自愿性认证行政监管工作，根据国家认监委《关于加强强制性产品认证行政监管工作的通知》（国认证[2008]56号）、《关于2009年管理体系认证行政监管情况通报及2010年工作要求的通知》及《关于通报2009年度食品农产品认证监管情况并部署2010年度监管工作的通知》要求，在总结2009年认证监管工作经验的基础上，结合我省实际，制定本方案。 一、工作目标 通过普查摸底、建立档案，掌握辖区内CCC认证目录内产品生产企业基本情况，并实现 100%建档。对辖区内管理体系认证、食品农产品认证获证企业进行认证有效性检查，检查率达10%。，其中乳制品生产企业、CCC认证目录内获证企业体系认证检查率100%；通过有效行政监管，逐步建立产品及体系认证行政监管长效机制，全面提高CCC认证及自愿性认证行政监管的能力和水平，为促进地方经济又好又快发展提供服务和保障作用。 二、工作任务 CCC认证行政监管工作 1、建立企业档案。各市州局要对本辖区CCC认证目录内产品生产企业进行普查建档，建档率达100%，并根据证书变化情况适时进行更新；建档内容采用总局统一制定的质量档案，建档企业范围为辖区内CCC认证目录内产品获证生产企业（可从国家认监委网站“CCC认证查询”系统获取企业名单）。 2、实行分类管理。各市州局根据省局定期提供的认证机构对我省获证企业的分类名单及普查情况，对企业实行A、B、C、D类管理。A类：管理较规范、质量诚信度高的企业；B类：产品质量风险程度高的企业（例如电线电缆和玩具产品）、国抽及工厂检查有问题的企业、新建或新迁入的企业；C类：小、散、乱和质量诚信度低的企业；D类：证书被暂停、撤消或注销的企业及生产列入CCC认证目录内产品的未获证企业。 3、开展巡查检查。各市州局要对辖区内CCC认证目录内产品生产企业进行巡查及日常监督检查。对获证企业，巡查内容包括企业进货、生产、检验、入库及CCC标志使用等环节，主要内容有：原材料进厂是否做到索证索票、生产是否按标准进行、检验结果是否合格和成品入库是否加贴CCC标志等；对未获证企业（包括证书被暂停、撤消或注销的企业）巡查的主要目的是监督未获证产品不得出厂、达到认证要求的尽快获证。日常监督检查的对象为认证机构和获证企业。对认证机构而言，主要是对其资质、范围和工厂检查员的资格以及对认证企业的工厂检查内容是否符合规定等进行检查；对获证企业而言，主要是对其使用认证证书和认证标志、认证证书被撤销或暂停的产品认证证书和标志的使用、出厂销售等情况进行检查。各市州局要加大对C类企业的巡查频次，对D类企业要加大查处及帮扶力度。 根据我省CCC认证获证企业、产品的状况，确定长沙、湘潭、株洲、衡阳、常德、娄底、怀化等7个地市为重点监管地区；C、D类企业为重点监管企业；机动车辆及安全附件、低压电器、家用及类似用途设备、电线电缆、安全玻璃、信息技术设备、电路开关等7类产品是重点监管产品。 （二）管理体系认证行政监管工作 4、开展管理体系认证有效性检查。各市州局要对本辖区内管理体系（质量、环境、职业健康安全）认证获证企业进行认证有效性检查，以质量管理体系为重点，检查比例不得少于辖区内管理体系认证获证企业数量的10%，其中乳制品生产企业及CCC认证目录内获证企业检查率要求达100%。获证企业信息可从国家认监委网站“自愿性认证查询”系统的“管理体系及自愿性产品认证证书监管查询”中获取。 对管理体系认证获证企业的检查可与强制性产品认证行政监管工作中对获证企业及认证机构的的巡查检查及食品农产品认证获证企业的检查结合进行。 检查内容为国家认监委制定的《管理体系行政监管检查表》（见附件1），各地可依照辖区内获证企业的实际情况进行适当增加或删减。 （三）食品农产品认证行政监管工作 5、开展食品农产品认证有效性检查。各市州局要对本辖区内食品农产品认证获证企业进行认证有效性检查。今年重点检查乳制品生产企业及去年未进行食品安全管理体系认证和HACCP认证有效性检查的食品生产企业，检查比例要求达100%。获证企业信息可在国家认监委网站“食品农产品查询”系统的“中国食品农产品认证信息系统”中获取。 检查主要内容是获证企业、产品和认证标志、证书的使用情况及其持续符合认证要求的情况。 （四）综合工作 6、加强信息沟通。做好省局与认证机构之间及省、市、县三级质监部门之间信息沟通与处理工作。省局已建立与认证机构的信息沟通渠道，将及时提供获证企业的分类信息、认证证书变更信息等给各市州局。各市州局在监管中发现的获证企业违法违规行为及尚未获证企业信息要及时上报省局，由省局通报认证机构及时进行相应处理。涉及外埠企业的，要通过省局通报相关省级质监部门。要定期将