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贵阳市生产安全较重特大事故和重大未遂.doc
贵阳市生产安全较重特大事故和重大未遂
伤亡事故应急救援及信息处置办法
(试行)
为认真贯彻执行国家安全生产监督管理总局《生产安全重特大事故和重大未遂伤亡事故信息处置办法(试行)》、省安监局印发的《贵州省生产安全重特大事故和重大未遂伤亡事故信息处置办法(试行)》和市委、市政府有关文件精神,为进一步做好生产安全事故的应急救援、信息处置和指导协调工作,结合我市实际,制定本办法。
一、较重特大事故和重大未遂伤亡事故应急救援和信息处置原则
事故应急救援和信息处置要按照“以人为本,安全第一;统一领导,分级负责;属地为主,条块结合;依靠科学,依法规范;预防为主,平战结合;快速反应、规范运作、分工负责、协调配合、积极处置”的原则进行。
二、较重特大事故和重大未遂伤亡事故应急救援和信息处置范围
(一)特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
(三)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。
所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。
(五)重大未遂伤亡事故,包括:
1、涉险10人以上(含10人)的事故;
2、造成3人以上被困或下落不明的事故;
3、紧急疏散人员500人以上(含500人)和住院观察治疗20人以上(含20人)的事故;
4、危及重要场所和设施安全(电站、重要水利设施,危化品库、油气站和车站、码头及其他人员密集场所等)的事故;
5、危险化学品大量泄漏、大面积火灾(不含森林火灾)、建筑施工大面积坍塌、大型水利设施、电力设施事故;
6、载10人以上船只触礁、碰撞、搁浅,翻覆事故;
7、涉外事故;
8、其它重大未遂伤亡事故。
(六)新闻媒体、互联网披露和群众举报的重特大事故、重大未遂伤亡事故;
(七)社会影响重大的其它事故。
三、较重特大事故和重大未遂伤亡事故应急救援
事故发生后,属上级政府组织应急救援,但尚未到位的,发生事故的单位及其当地人民政府应立即启动各自的应急预案开展救援工作,并根据事故等级及时上报。
Ⅰ级应急响应由省人民政府组织实施,省、市、区(市、县)人民政府按照相应的应急预案全力组织救援。市安监局主要负责人和分管负责人、涉及业务处必须在第一时间到达现场,其他负责人和业务处室根据主要负责人指令赶赴现场或完成其它应急抢险工作。
Ⅱ级应急响应由市人民政府组织实施,市、区(市、县)人民政府按照相应的应急预案全力组织救援。市安监局主要负责人和分管负责人、涉及业务处必须在第一时间到达现场,其他负责人和业务处室随时根据主要负责人指令赶赴现场或完成其它应急抢险工作。
Ⅲ级应急响应由区(市、县)人民政府组织实施,行业(部门)、企业按照相应的应急预案全力组织救援。市安监局分管负责人、涉及业务处根据主要负责人指令赶赴现场或完成其它应急抢险工作。
Ⅳ级应急响应由行业(部门)、企业组织实施。区(市、县)人民政府给予支持和指导。
四、较重特大事故和重大未遂伤亡事故信息报送
(一)报送时限
1、各区(市、县)安全生产监督管理局及局相关处室,接到生产安全较重特大事故和重大未遂伤亡事故信息后,应在第一时间抄送贵阳市安监局协调与应急救援处(以下简称协调处,传真电话:7989146,联系人:李秀芹,电话和当地党委、政府,特殊情况一般不能超过1小时。事故详情一时难以了解清楚的,先抄送事故概况,后及时续抄送相关情况。
2、市安监局协调处接到较重特大事故信息后,应在第一时间报送市安监局主要领导和分管领导,并同时报市委办公厅、市政府办公厅总值班室(或应急办)、省安监局调度中心等。特殊情况一般不能超过2小时。
(二)报送内容
事故报送内容包括:事故发生时间、地点,事故发生单位基本情况,事故发生经过、事故应急处置情况、事故造成的人员伤亡和财产损失,对环境或可能对环境造成的危害、拟采取的措施以及下一步工作建议,对可能衍生的新情况要及时续报,事故处置结束后,要进行续报。事故传送单位(部门)及传送人,接收单位及接收人需要请求帮助解决的事项等。事故报送内容要做到规范、准确。
(三)事故发生后,上级领导作出批示的要立即传达到事故抢险现场和当地人民政府,并要求认真贯彻落实。
五、较重特大事故和重大未遂伤亡事故应急救援和信息处置分工
(一)市安监局机关处室应急救援和信息处置分工
1、协调处:市安监局各相关职能处室接到事故信息后,应立即通知协调处,协调处按照事故性质立
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