从全球视角看欧盟共同农业政策未来的政策取向.docVIP

从欧盟共同农业政策取向 华东理工大学商学院陈耀东 华东理工大学商学院美国是欧盟的第一大贸易伙伴，农产品贸易在双方贸易中占有重要地位，也是欧美贸易摩擦的一个重要领域。欧盟关于农产品的对外贸易政策对其农业和农产品市场进行了高度的贸易保护，引起了美国的极度不满，也是欧美农产品贸易摩擦的焦点所在。由于欧盟关于农产品对外贸易政策主要是在欧盟共同农业政策的框架内决定的，因此，政策制定的环境的改变以及政策目的的实现与变化，必然决定了欧盟共同农业政策的政策取向发生改变。 一、欧盟共同农业政策制定的初衷与政策环境的改变 无论是在欧盟内部，还是在世界经济体内，农产品的贸易仍是一个引人关注的话题。欧盟共同农业政策对推动一体化的发展做出了重要贡献，而政策环境的变化，必然要求共同农业政策去适应新的环境，并发挥更加积极的作用。 1．欧盟共同农业政策的初衷 1962 年欧共体六国通过的《建立农产品统一市场协议》的主要目标包括保障供给、提高收入和稳定市场三方面，因为当时各缔约国大都是农产品的净进口国，农产品总量仅能满足总需求的80%，而且《罗马条约》是要建立一个商品能够自由流通的共同市场，只有将作为工业品成本的重要组成基础的农产品纳入到共同市场中，才能保证工业品的平等竞争，也才能实现共同市场的完整性；另外，德、法等原始缔约国内经济部类结构不同、优势不同，开放工业品市场的同时推行共同农业政策，对农业进行补贴，也有助