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安全生产形势及监管责任分析;一、重庆市安全生产形势分析二、;一、重庆市安全生产形势分析 （;无标题;无标题;重大以上事故情况 全;无标题;无标题;无标题;（二）2009年1-8月形势全;重大事故情况发生重大事故1起，;2008年安全相对指标与全国的;二、生产安全事故的类别按照人身;（2）车辆伤害。指由运动中的机;（3）机械伤害。指由运动中的设;（4）起重伤害。指从事起重作业;（5）触电。指电流流经人体，造;（6）淹溺。指人落入水中，水侵;（9）高处坠落。指作业人员在工;（10）坍塌。指建筑物、构筑物;（11）冒顶片帮。是指矿井工作;（13）放炮。是指施工时，放炮;（15）火药爆炸。指火药与炸药;（17）容器爆炸。指压力容器破;（19）中毒和窒息事故。中毒是;渝通公司武隆“10.28”事故;三、事故原因的综合分析事故充分;两个主体责任的落实存在较大差距;（一）企业的问题（主体责任）事;习惯性违章和设施、设备的硬件缺;马斯洛需求层次理论;安全理念和意识的缺失是事故的主;集团的安全定位及在工厂的体现;无标题;分级负责管理 Line M;（3）安全管理体系存在缺陷，没;索特盐化“7.27”事故200;新上岗人员的死亡率杭州地铁施工;“10.28”重大事故中，企业;（二）政府的问题（监管主体）1;事故预防工作，就是立足我们目前;四、政府和部门的安全工作职责（;2、“一岗双责”责任制《重庆市;（2）分管安全领导的责任 ;3、关于乡镇（街道）的“一岗双;关于委托执法《行政处罚法》规定;受委托组织的条件（第十九条）（;3、部门安全监管职责（1）综合;（2）专项监管 国务;4、综合监管的内涵《重庆市安全;（2）对部门 ;5、“谁审批、谁负责”原则 ;审批责任第十一条　依法对涉及安;不符合法律、法规和规章规定的安;负责行政审批的政府部门或者机构;审批后的监管第十二条　对依照本;负责行政审批的政府部门或者机构;第十三条　对未依法取得批准，擅;负责行政审批的政府部门或者机构;6、政府及部门的事故预防工作基;（2）安全检查与事故隐患查处制;五、事故处置（一）定义和分级《;根据生产安全事故（以下简称事故;3、较大事故，是指造成3人以上;（二）事故处置1、事故报告（1;（2）政府和部门的职责 ;安全生产监督管理部门和负有安全;事故报告应当包括下列内容：??;自事故发生之日起30日内，事故;2、事故处置 （1）企;（3）按照事故发生地和企业隶属;（三）事故的调查处理1、事故调;（3）未造成人员伤亡的一般事故;（4）异地事故调查 ;2、事故调查组组成 事故;事故调查组职责：????（1）;事故调查时限： 事故;事故调查报告应当包括下列内容：;事故批复：重大事故、较大事故、;3、安监局在事故调查处理工作中;《重庆市安全生产监督管理条例》;4、事故调查处理的含义及事故调;5、事故调查组织机构成立事故调;（2）技术组：由专项安全监管部;6、事故调查处理的原则 《安全;六、事故的责任追究 ;国家实行生产安全事故责任追究制;事故责任倒查 事 故致;事故责任追究的对象 事故;无标题;《安全生产监管监察职责和行政执;1、执法工作计划 （1）;（2）审批及报备 安;（3）计划事项 执法;2、检查内容（1）依法取得有关;（7）新建、改建、扩建工程项目;（12）为从业人员提供符合国家;（16）制定、实施生产安全事故;3、对安全生产违法行为和事故隐;对逾期未整改、治理或者整改、治;生产经营单位拒不执行安全监管监;4、对非法生产经营的处置 ;4、应承担责任的情形安全监管监;（1）超越、滥用法定职权的；（;5、免责条款（1）因生产经营单;（5）按照批准、备案的安全监管;（8）对拒不执行行政处罚决定的;（一）事故的责任追究1、事故的;2、事故的行政责任行政处罚 ;《生产安全事故报告和调查处理条;第三十五条　事故发生单位主要负;迟报、漏报、谎报和瞒报认定： ;第三十六条　事故发生单位及其有;（一）谎报或者瞒报事故的；??;（2）对事故责任单位和责任人的;（三）发生重大事故的，处50万;第三十八条　事故发生单位主要负;（二）发生较大事故的，处上一年;第四十条　事故发生单位对事故发;为发生事故的单位提供虚假证明的;行政处分? 政府、安全生;3、 刑事责任重大责任事故罪（;死亡1人以上或者重伤3人以上，;（2）相关刑罚中华人民共和国刑;“强令他人违章冒险作业，因而发;重大劳动安全事故罪 （;(2)三个要件： A 劳动;（3）相关刑罚 《刑法》;重大工程安全事故罪（1）工程重;（2）本罪侵犯的客体是人民的财;消防责任事故罪（1）消防责