《淮河岸边的思考——当代农村中的部分问题与浅思》.doc

淮河岸边的思考——当代农村中的部分问题与浅思　　 　　 2000年李昌平先生在上书总理的报告中发出一声“农民真苦，农村真穷，农业真危险”的感叹开始，三农问题成为了党政国家机关、社会舆论媒体、各行各业群众最关注的焦点之一，三农问题也连续多年受到中央一号文件重视。可以说，三农问题正受到全国人民的广泛关注。　　 1978年安徽凤阳县小岗村的几个农民签下生死状实行分田到户，成为了中国农村改革肇发点。如今三十多年过去了，农村理应发生了极大的变化，但依然还是有“三农问题”的存在，那么，中国农村的现状到底怎样呢？中国农村现在究竟存在着哪些问题呢？带着对三农问题的思考，魏旭利用寒假时间，与一些同样关注“三农问题”的同学一起，走访了一些皖北农村主要是蚌埠周边农村以及滁州小岗村，以期能够发现一些农村现在正存在的问题，进行一些思考。　　 1月21日，安徽凤阳县小岗村，1月22日，安徽蚌埠市新马镇孙巷村老张集村，五河镇（其他同学调研），固镇曹老集王营村（其他同学调研），怀源县（其他同学调研）。　　 　　 　　 1）普遍对收入不满意　　 　　 　　 　　 　　 2）生活水平不高　　 　　 　　 　　 3）收成没增加多少　　 1、人多地少2、农业配套设施不完善，表现为水利设施缺乏3、农业现代化程度不高，农业依旧主要是传统的劳作方式，农业规模化程度低4、化肥农药大量使用5、农业依旧以种植业为主，这里主要种植传统的农业作物，新农业项目如养殖、大棚还很少6、农田荒置现象，农业劳动力少。　　 　　 90年代开始维持各家土地不变的办法其实产生了很多的问题，比如有些人家人口转移，像女儿出嫁本应当把土地带到男方家中，现行的办法却是土地依然留在女方家里，这就不可避免造成有些人家人少土地却充足，有些人家人口多但土地缺乏。村民还介绍说由于土壤的质量很差，不得不大量使用化肥农药，这几年农业种子有了新品种，像棉花等些种子出现了转基因品种。这里少河流，灌溉靠的是井水，通常是一块区域共用一口灌溉水井，村民说这里的水利设施多数都年久失修了，有些还是分田以前修的，分田以后很少有人再管这些设施了。我们特意到田里看了一番，确实有些水渠已经破败了，我们还发现这里还有着人死后埋在田里挖的坟头，有些坟头树已经很高了，这些坟地比较大，在田里占了相当大的一块地方。村民告诉我们，现在农业的收获基本上都用上了收割机，但其他一些大型的农业机械由于土地面积较小等情况而不便展开，总体机械化程度还不够高，在其他农业阶段依旧靠传统的人工劳动。　　 　　 4）土地流转不尽人意　　 :1、土地强征，许多农民迫于上级压力不得已将土地出卖或转租2、内部利益纠纷从而很难实现土地集中经营，一些农民间由于某些原因譬如关系不和，帮派现象等，不愿意将土地流转给别人，这就使得土地难以调用3、一些农民完全失地。　　 500元每年，卖是一次性补贴25000元，一些农民不愿意出让土地，这时村里会强制征用，尽管农民更倾向于把土地租借给开发商，但上面常会有强制要求令村民不得不将土地出卖给开发商。据村民介绍，一些农户出卖土地后完全失地，这些农民不得不外出打工或者在本地打工。这些强征情况由于小岗村征地项目比较多，相对突出些，我们走访的其他村征地项目少，多是农户之间的纠纷，土地流转问题相对缓和些。　　 　　 5）新农村建设与文化设施缺乏　　 　　 　　 　　 6）城市化进程的副作用　　 　　 　　 　　 　　 7）贫富差距令我震惊　　 　　 80多岁被儿女抛弃的老大娘，依靠着去世的老伴每个月两百元的退休金生活，生活极为艰苦，而她还要领着一个刚满一岁的孙子，屋子里一件像样的家具都没有，老大娘身上的冬衣都是破的。走访的很多村子都有类似情况，村里有些人家富足些，把房子买到了市镇上，而相当一部分人家依旧住在简陋的房屋中，在曹老集我们甚至发现一些村民还住在土坯房中。　　 　　 8）社会保障尚待完善　　 　　 60岁以上老人每个月能领取五六十元，缴纳养老保险的老人还能另外领取养老保险金，每个月大概几百到几千元不等。但现在很多农民没有缴纳养老保险金的意识，这位农民就告诉我们说他会给孩子买养老金但不会给自己购买。这位农民告诉我们，一些农户家庭困难，村里会为他们办理低保。村里的医疗体系基本建立，全村几乎都参加了合作医疗，不过平时看病的报销很难，按照规定只有在县级的指定医院才能够报销，且医保的手续非常繁杂，而平时生小病一般都不会到那些指定医院就医，所以很多农民缴了几年医疗保险，但从未报销过。这里的教育保障情况似乎不容乐观，近年来国家实行的免费教育确实使家庭的教育负担减轻了，但还是有一些家庭由于经济原因不能负担教育费用。相比之下，小岗村各种保障措施就落实得比较好，这里医疗、养老体系都在发挥着作用，原先的大包干带头人还可以得到更多的福利，据介绍，几位主要带头人现在每月能领