5、朱天飚：政治经济学理论和方法综述.docVIP

政治经济学理论和方法综述 朱天飚（北京大学政府管理学院） 选自《中国政治学年鉴》（2003—2005） 政治经济学是一个传统学科，经济学从中繁衍出来，政治学也与其息息相关。但是，政治经济学在中国并没有被全面认识。本文从政治经济学的概念入手，通过介绍政治经济学研究规范和特点来全面介绍政治经济学在世界范围内的发展与现状。 一、政治经济学的概念与研究规范 如果单从中文的字面上看，政治经济学是一个研究政治与经济关系的学科，更具体地说，是研究政治因素、系统、力量与经济因素、系统、力量相互作用的学科。因为“政治经济学”这个词来源于西方，看它在原语言里的意思也许更重要。“政治经济学”是英语“Political Economy”译成的。从英文字面上看，政治经济学要比研究政治与经济的关系更具体，它研究的是被“政治”（political）修饰的“经济”（economy）。“政治”与“经济”都来源于古希腊语，前者指的是与城邦国家有关的事务，后者指的是对家庭的管理，所以政治经济学是研究国家事务的“经济”，也就是研究如何像管理家庭一样管理国家事务。“政治经济学”一词出现在17世纪欧洲现代国家建设的起始阶段（Barry Clark, Political Economy: A Comparative Approach, New York, Westport and London: Praeger,1991,p.23），从一开始就是探讨国家事务的管理，特别是国家财政、经济事务的管理的一门学问。当代学者对政治经济学的定义虽然各有不同但都离不开“对国家经济事务的管理”这个基本意思﹙Jan-Erik Lane and Svante Ersson, Comparative Policical Economy: A Developmental Approach, London and Washington: Pinter,1990,p.1; James Caporaso and David P. Levine, Theories of Political Economy, Cambridge and New York: Cambridge University Press,1992,p.1;Phillip Anthony OHara(ed.),Encyclopedia of Political Economy, London and New York:Routledge,1999,p.853﹚。 因此，政治经济学更准确的定义应该是一门研究国家队经济事务管理的学科。在这个定义里，经济是一种创造和分配财富的机制；而国家（the state）至少有国内和国际两层含义。在国内层面，国家是指由全职的官员组成和管理一系列机构，对一定固定领土上的民众行使统治并垄断这个领土范围内的暴力工作。在国家层面，国家指的是“主权国家”（sovereign state），代表领土内人与物的总体，受到其他国家承认。所以，国际层面上的国家是与其他国家发生关系；而在国内层面上的国家则是与其统治的民众发生关系，这些民众的总和就是“社会”，也就是说，在国内层面上与国家相对的概念是社会。 无论是国家还是经济，基础都是人（individuals）。国家管理经济事务要通过人来管理，而经济作为一种机制是通过对人的支配和创造和分配财富的。换句话说，国家与经济的运作都要通过社会。社会里有些人和组织可以为了国家的利益来管理经济事务，而另一些人和组织可以为了自己的经济利益来控制国家。所以，国家管理经济事务并不意味着国家一定有主观能动性，关键看它和社会、经济的关系。由此可知，政治经济学其实就是为了回答国家怎样管理经济事务这个问题而对国家、社会与经济的关系进行的探讨。 17世纪到19世纪是政治经济学发展的黄金期﹙后人称这个时期的政治经济学为“古典政治经济学”（classical political economy）﹚，到19世纪70年代经济学产生后政治经济学则逐渐失去了独立学科的地位。在社会科学分类比较明确、政治经济学研究比较发达的美国，政治经济学归类于政治学。政治学这个学科在美国一般有四大领域，即政治哲学（political philosophy），美国政治学（American politics）、比较政治学（comparative politics）和国际关系（international relations）。除此之外还有几个小领域如政治学研究方法论（research methodology）、公共政策（public policy）以及政治经济学。这几个小领域也可以被理解为这四大领域之下的方向。在政治哲学之下与政治经济学有关的部分是政治经济哲学，涉及政治经济学思想以及学科发展初期的理论的研究；在美国政治学之下的政治经济学