《水害应急预案 》.docVIP

青海庆华矿冶煤化集团有限公司 二井田露天煤矿水害救灾应急预案 ????为预防和减少因暴雨、洪水、引起的重大事故，提高对煤矿水灾事故的快速抢险反应能力，防止灾害进一步扩大，保护国家财产和职工的人身安全，维护社会稳定，结合本地实际情况，制定本预案。 一、指导思想 ????认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，针对煤矿暴雨、洪水、水等原因引起煤矿重大水灾事故突发性强、情况复杂、救灾困难的特点，集中社会各部门和各方面的力量，建立健全煤矿重大水灾事故救灾应急处理机构和其他有关机构，充分利用现有的装备和器材，快速反应，迅速出动，全方位做好煤矿重大火灾事故救灾处理工作，使事故损失降到最低限度。 二、基本原则 （一）主动报告灾情原则。所有矿井必须建立完善的通讯系统，矿内外和主要作业地点通讯必须畅通。一旦发生水灾事故时，矿必须向煤矿安全主管部门汇报，同时向矿山救护队报警，简要说明矿的地理位置，发生事故的性质、范围、严重程度及人员等情况。煤矿安全主管部门听取事故报告后，要及时通知矿山救护队，并根据事故的性质、严重程度，决定向政府和上级主管部门汇报。 （二）快速反应原则。接到事故通知后，矿山救护队、煤炭管理部门有关人员、当地政府有关领导、有关部门负责人要迅速赶赴事故现场。 （三）迅速抢险原则。指挥部要根据现场事故情况，快速准确制订救灾方案，救护队等有关部门要争分夺秒地积极投入抢险救灾工作，任何单位和个人不得借故拖延时间。 （四）突出重点原则。首先抢救遇险遇难人员。同时，要最大限度地控制事故的扩大和避免次生事故的发生。 （五）主动配合原则。各部门不仅要完成各自所承担的任务，而且要主动配合、密切协作，提高抢险救灾工作的整体效能，把损失降低到最低程度。要有全局观念，局部必须服从整体。 （六）地区行政领导负责原则。为避免各自为政，延误时间，事故发生后要立即成立抢险救灾指挥部，总指挥由发生事故矿井所在地的县（区）政府主管领导担任。所有人力、物力、财力都要绝对服从指挥部的命令，对执行命令不力的，指挥部有权做出处理。事后，视情节轻重予以严肃查办。 三、应急指挥机构组织与职责 成立煤矿水害防治工作领导小组： 组长：副组长：成员：抢险救灾指挥部，主要负责协调事故应急救援期间各个机构的运作，统筹安排整个应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持。快速准确地制定出救灾实施方案（所制定的方案必须符合《煤矿安全规程》和《煤矿救护规程》的规定），抢险救灾指挥部下设抢险救灾组、后勤保障组、公安保卫组、医疗救护组、善后处理组。 总指挥：副总指挥：成员：（一）抢险救灾组。主要由矿山救护队、煤矿安全和矿有关人员组成，组长由矿山救护队负责人和煤矿安全负责人担任。救护队必须在规定的时间内赶到现场，根据现场指挥部制定的救灾方案，制定出具体的行动计划和安全技术措施，完成对灾区遇险遇难人员的救援和事故处理工作。 （二）后勤保障组。由煤矿组成，组长担任，负责矿救灾所需各类物资、器材的筹备和调运，解决好救灾人员的食宿等问题。 （三）保卫组。由组成，组长担任。负责治安保卫，维护矿区的正常秩序，严格监护爆炸物品，并在附近设专人警戒，严禁非救灾人员逗留、围观和入矿。根据事故情况决定是否对矿有关人员采取强制性措施进行监审。 （四）医疗救护组。由组成，组长由担任，负责对受伤人员的急救治疗和伤员转运工作。 （五）善后处理组。由县（区）民政、劳动、信访、矿等单位组成，组长由县（区）政府主管常务负责人担任。负责做好遇难人员的善后处理、家属的安置及社会稳定工作。 四、主要预防措施 （一）各要根据辖区矿实际，编制水害救灾应急预案，切实做到底数清、情况明、措施周密有效。 （二）地面工业广场选择在不受洪水威胁的地点。 （三）历史形成的地面工业广场标高低于历年最高洪水位时，其主要建筑物要加高于洪水位之上。 （四）对工业广场坡面汇集水要修建堤坝或截水沟。工业广场沿河流布置时，要修筑防洪堤坝，防洪堤坝按最大洪水位修筑，并且在雨季前修筑好，质量合乎要求。 （五）做好水文观测工作与矿井地质工作，并按照矿井实际情况编制矿井防治水规划，并且做到计划内容齐全，措施得当。 （）（）配备足够防洪防汛的人力、物力、财力，防汛期间，矿要有专人值班。 （）配备完好的工作、备用和检修水泵。排水系统的设备和管路按期检查和维护，制定检查维修制度。 五、主要应急措施 （一）矿发生水灾事故后，应立即向抢险救灾指挥部汇报，同时通知救护队组织抢救，抢险救灾指挥部要立即下达抢险救灾命令，开展抢险救灾工作。 （二）在水灾应急期，水灾救灾指挥部所属各工作组，各工作组按各自职责，积极行动，尽职尽责做好抢险救灾工作，并将工作情况及时向暴雨、洪水救灾指挥部汇报。 （三）迅速判定水灾的性质，了解透水地点、影响范围、静止水位，估计突出水量、补给水源及有影响的地面水体