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2、英国的君主立宪制与法国的民主共和制(2010年复习).ppt
* 2010年高考复习课件 (二)英国的君主立宪制和法国的民主共和制 1.英国的君主立宪制 (1)英国君主立宪制政体的结构、特点和实质 (2)英国国王、议会和内阁的职能或职权 2.法国的民主共和制 (1)法国的国家机构 (2)法国政体的运行 (3)法国政体的特点 3.英法政治制体的异同 (1)英法两国政体的差异 (2)英法两国政体的实质和作用 一、英国的君主立宪制政体 (一)英国君主立宪制的结构、特点和实质 (1)主要国家机构由国王、议会和内阁构成 (2)关系 1、英国君主立宪制的结构(关系) ①内阁是国家的最高行政机关,由议会产生由占多数席位的政党组成,并对议会负责。 ②国王按内阁的意志行使形式上的权力,承担礼仪性的职能。 ③国王、议会和内阁三者之间既有分权,也有制约。 (1)显著特点:存在君主 (2)运行特点:国王、议会和内阁三者之间既有分权,也有制约: ①分工不清晰:国王、议会、内阁之间虽有基本分工,但分权界限不是很清晰,权力交叉情况突出; ② 权力有变化:英国法律赋予议会至高无上的地位,但20世纪中期以来,权力重心逐步向内阁和首相倾斜,首相成为英国最有权势的人。 2、特点 3、实质 ①人员构成看:三大机构都是由资产阶级和贵族代表组成的。王室为贵族和资产阶级的代表。议会是“有钱人议事的场所”。上院主要由贵族组成。 (2)表现 (1)本质上是资产阶级政权的一种组织形式。(判断国家性质的根本标志:政权掌握在哪个阶级手里;实行为哪个阶级服务的政策。) ②从执政理念和政策看,都是为维护资本主义制度效力。右翼的保守党历来是大资产阶级利益的捍卫者。号称代表中下层人民利益的工党,执政后仍然执行维护资产阶级利益的政策。它们实质上一种政治竞争关系。 1、国王的职能与职权 (1)地位和职权 ①虚位元首: 1)国王名义上是国家元首和武装部队总司令,英格兰教会最高领袖,也参加立法机关的活动; 2)形式上有权任免首相、各部大臣等高级官员,有权召集、停止和解散议会,有权批准法律; ②没有实权: 1)在实际政治生活中,国王受到许多法律和惯例的严格限制; 2)按内阁的意志行使形式上的权力,仅具有象征性的地位,扮演礼仪性角色。 (二)英国国王、议会和内阁的职能或职权 (2)现代职能(作用) ①作为国家元首,体现英国政治制度的历史延续性和维护资产阶级政权的政治稳定。 ②承担国家元首礼仪性的职责: 主持议会开幕式、授勋封爵、会见外国元首、接受公职人员的宣誓。 ③维持英联邦的团结和对英联邦国家的影响。 ④在政治生活中行使三项重要权力: 磋商权、鼓励权和警告权。 (3)危机 ①财政危机:一些人对王室的社会功能提出质疑,更多的人思考纳税人为王室每年提供巨额资金是否值得。 ②道德危机:王室内部暴露的各种丑闻打破了王室充当道德典范的神话,加深王室的困境,引发了社会对君主立宪制本身的争论。 ③决定君主立宪制存在与否,既有历史文化因素,也有国王本身的社会职能因素,但归根结底取决于英国资产阶级统治的需要。 2、议会的职能与职权 (1)形成 ①英国议会被称为“议会之母”: 英国是世界上第一个建立议会制的国家,随后兴起的一系列资本主义国家,都效法英国建立起各具特色的议会制。 ②议会是现代资本主义政体中最重要的组成部分之一,也是资本主义民主制度的主要体现。 (2)地位: 是最高立法机关,主要扮演立法者和监督者的角色。 (3)构成 ①上议院 ②下议院 地位: “至尊议会”:拥有极大的权力,是行政权力的最高来源。 权力:包括立法权、一定的财政权和司法权、对政府的监督权。 地位:在议会体系中起辅助性作用。是英国最高司法机关(受理民事刑事上诉案件,审理贵族案件)。 权力:监督下院工作,协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等。 (4)权力变化(与内阁的关系) ①表现: 议会实际权力不断萎缩。 内阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大,甚至议会的工作日程也受到内阁左右。 ②原因: 由下院多数党组织的内阁,要求其议会党团服从党纪,议员很难作出自己的决定; 议员受到专业性限制,多数是根据内阁的提案作出选择。 3、内阁的职能与职权 内阁是国家最高行政机关(内阁是英国政府的核心领导机关)。 (2)内阁的产生:由占议会多数席位的政党组成,并对议会负责。 ①议会大选后,国王任命多数党领袖为首相并授权组阁。该党领袖从本党议员中提出内阁人员名单,请国王任命。 ②首相和内阁要向议会负责。大臣分为阁员大臣和非阁员大臣,阁员人数由首相确定。 (1)内阁的地位: ①制定内外政策; ②向议会提交议案以及需要议会审议的政策; ③行使最高行政权力; ④协调政府各部门职权;在国家处于紧急状态时,采取紧急行动; ⑤必要时宣布提前大
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