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牡丹江市2009年农业产业政策与农业生产年景分析研讨会.ppt
牡丹江市2009年农业产业政策与农业生产年景分析研讨会论文 强力推进农业标准化 加快发展现代农业 牡丹江市农业技术推广总站 尹义彬 农业标准化是农业现代化建设的重要组成部分,是“科技兴农”的载体和基础,是农业增长方式由粗放型向集约型转变的重要内容之一。 一、实施农业标准化的重大意义 实施农业标准化的重大意义主要有以下四个方面: 一是实施农业标准化,是加快发展现代农业的客观要求。实施农业标准化,就是要促进现代管理和现代技术的有机结合,实现农业行业各环节、各方面资源的优化配置,有效提高农业劳动生产率、资源产出率和农产品商品率,推动传统农业向现代农业转变。实施农业标准化,就是要规范农业生产加工各环节,控制危害农产品安全卫生品质的因素,提高农产品的质量安全水平。因此,实施农业标准化既是发展现代农业的客观要求,也是建设现代农业的重要抓手。 二是实施农业标准化,是提高农业科技贡献率的有效举措。现代农业技术推广的实质就是农业标准的推广。推进农业标准化工作,既可加速新产品、新技术、新成果的集成创新,又可促进新标准、新规程、新投入品的推广应用,从而提高农业科技的贡献率。 三是实施农业标准化,是提高农产品市场竞争力的重要措施。现阶段,农产品消费市场出现了“两个极端”,一个是大路货农产品大量积压,一个是优质、绿色、安全的农产品供不应求,二者的本质区别就在于内在质量不同。要实现农产品的高质量和高效益,其生产、加工、销售的每一个环节都离不开标准化的实施和运用。可见,农业标准化水平决定着农产品的质量和市场的竞争力。 四是实施农业标准化,是提高人们生活水平和保障城乡居民消费安全的迫切需要。目前我国的农产品中有相当一部分存在有害物质残留超标的问题,各地农药安全事件频频出现,因蔬菜、水果等农产品中农残超标而引发的中毒事件也时有发生。这不但直接威胁着食品和环境安全,而且严重影响农产品的出口。农产品质量安全问题,已经成为目前全社会广泛关注的热点问题。而推进农业标准化是保障农产品质量安全的有效途径。 二、我市农业标准化存在的问题 我市农业标准化存在的问题主要表现在以下四个方面: 一是农业标准化意识滞后。 二是标准不全、不统一、质量不高。在我市现已制定的农业标准中,产中技术规程多,产前、产后和系列标准少,特别是缺乏有机农产品标准。另外我们的标准与国际标准接轨不够,与市场流通直接相关的标准太少。 三是标准贯彻实施力度不够。农户生产规模小、经营分散,农业标准推广和实施的难度大。农业标准化知识没有得到普及。 四是农产品质量安全检验检测体系建设不够完善。设备设施不足,检测手段落后,检测资源还有待于整合,致使对标准实施缺乏有效的监督,不能满足农业标准化的要求。 三、进一步推进我市农业标准化的对策建议 一是提高农业标准化意识,创造良好的农业标准化环境。要大力宣传中央有关推进农业标准化的战略决策,增强实施农业标准化的紧迫感和责任感,营造全社会重视农业标准化的良好氛围。要强化农民的农业标准化意识和农产品质量安全意识,大力宣传农业标准化的重要意义,宣传农业标准化对促进农业生产发展和在现代农业发展中实现节本、提质、增效的重要作用,提高农产品生产者、经营者、管理者及社会各界对标准化生产的重视程度,为农业标准化实施营造良好的社会氛围。 二是完善农业标准,提高标准质量。要紧紧围绕我市农业主导产业、特色产业和优势农产品开发,按照立足现实、逐步完善、发挥优势、突出特色、多方引进?、全面对接的原则,制(修)订我市农产品生产地方标准。对已有标准要根据市场的变化和科技的发展,不断修订完善,逐步将标准延伸到产前、产中、产后的全过程。对于没有制定标准的农作物,尤其是我市的一些优势经济作物,要根据基础条件和气候环境,尽快研究制定出我市的地方标准和具体操作规程,并做好地方标准的审定和发布工作,以配套完善规范地方农业标准。 三是加强农业标准化队伍建设,完善农业标准化机构。要加强农业标准化行政管理队伍建设。继续健全完善农业标准化管理机构,进一步强化管理职能。制定和完善各项农业标准化管理的法规和制度,依法管理农业标准化工作。同时要建立一支熟悉农业生产和农产品质量标准、检测检验、贸易政策于一体的农业标准化研究推广队伍,使之成为农业标准制(修)订和示范推广的主力军,在标准研究、制(修)订、咨询服务、技术培训等方面发挥作用。 四是加强农业标准化生产示范区建设,提升农业标准化建设水平。要围绕发展绿色食品、有机食品,加快建设农产品标准化生产示范区。在示范区建设中,要对农业产地环境、农业投入品、生产过程和产后加工、包装实施全过程标准化管理。要根据农业生产实际,突出抓好关键技术和关键环节,切实抓好
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