第4章项目招标采购管理.pptVIP

4.5.2评标 机构 招标人代表，技术、经济专家，5人以上单数，技术、经济专家占2/3以上。 评标程序与内容 行政性评审 技术评审 商务评审 行政性评审 目的——从众多的投标文件中筛选出符合最低要求标准的合格投标文件。 内容—— 文件齐全。必须包括招标文件中规定应提交的全部文件 实质性响应。即投标文件与招标文件的全部条款、条件和技术规范相符，无重大偏差。 技术评审 目的——确认被选的中标人完成本工程的能力，以及他们的施工方案的可靠性。 内容—— 施工方法。对各类工程施工方法的审查，主要是机具的性能和数量选择，施工现场及临设的安排，施工顺序及其相互衔接，等等 工期。满足对工程竣工时间的要求 分包。专业分包商能力和经验的审查 商务评审 目的——从成本、财务、经济分析等方面评审报价的正确性、合理性、经济效益和风险等，估量后果。 内容—— 投标文件中支付和财务问题 价格调整问题 审查投标保证金 澄清投标书文件的问题 综合评价与比较 有效报价 审定标底的（-7%~+3%）范围 评标标底 由有效范围内的各投标单位投标报价平均值的50%与招标办审定标底的50%之和得出的价格作为评标标底。 不用审定标底，避免泄密。 评分方法（总和100分） 报价最高60分 质量2分 工期2分 施工组织设计或施工方案最高10分 企业信誉及实力最高15分 企业及项目经理资质登记最高5分 企业遵纪守法状况最高6分 4.5.3决标与授标 决标 含义——决定中标人，一般由招标机构和业主共同商讨决定。 国际金融机构或财团贷款的项目，需要报送贷款机构征询意见。 授标 含义——向最后决定的中标人发出通知，接受其投标书，将由项目业主与中标人签订承包合同。 中标函——写明投标书已被接受，授标的价格是多少，应在何时何地与业主签订合同。连同承包商的回函对业主和承包商双方都有约束力。 履约保证金——换回投标保证金。 4.1 项目招标采购概述 4.2 项目采购招标文件 4.3 项目采购投标文件 4.4 项目采购招标综合评分方法 4.5 项目采购的开标、评标与决标 4.6 防范低于成本价中标的措施 4.6 防范低于成本价中标的措施 《招投标法》规定—— 投标人不得以低于成本的报价竞标。 关键：如何判断投标人的报价是否低于成本 为什么难以判断？ 成本具有不确定性 工程成本的不确定性 直接工程费不确定性 人工费 材料费 施工机械使用费 间接费不确定性 企业管理费 财务费用 其他费用 人工费的不确定性 人工预算单价 企业差别，城乡差别，人力资源市场波动，政策影响 人工消耗量 施工承包商的管理水平，技术水平，职工素质 材料费的不确定性 材料预算价格 市场波动性大，由业主承担风险时，对成本影响较小，但由承包商承担风险时，对成本影响较大。 材料消耗量 企业的技术水平，管理水平，施工方案，施工手段影响。 施工机械使用费的不确定性 机械台时单价 新旧程度，折旧方法，自有或租赁 机械台时消耗量 施工机械性能，新旧程度，操作人员水平 间接费的不确定性 企业管理费 管理水平越高，管理费用越低 财务费用 取决于企业的财务状况，流动资金充足，则财务费用较少 其他费用 难归类，不易管理和确定 防范的具体措施 把好资格审查关 制定科学的评标方法 投标报价与履约保证金挂钩 加强合同管理 本章思考题 1.项目采购的招标文件的主要内容有哪些？ 2.项目采购招投标过程的主要程序包括哪些环节？其中各自的主要工作和需注意问题有哪些？ 3.投标者须知的内容主要包括哪些？ 4.2.2项目采购招标文件的内容 1 招标邀请书 向未定的投标方说明招标的项目名称和简要内容，发出投标邀请，说明投标截止日期、投标地点、联系方式等。 2 投标人须知和投标资料表 投标人须知是采购企业对投标人如何投标的指导性文件。 投标资料表是关于拟采购货物的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改。 有不一致时以投标资料表为准。 3 招标目标任务说明 详细说明招标的目标任务。货物还是项目。 4 技术规格 规定所要采购的设备和货物的性能、标准以及物理和化学特征；特殊设备附图纸。 5 投标文件格式 投标方所要提供所有文件的内容和格式。 6 投标保证金 为防止投标商在投标有效期内任意撤回其投标，或中标后不签订合同，或不交纳履约保证金，使采购方蒙受损失。 7 供应一览表、报价表和工程量清单 一览表应包括采购商品品名，数量，交货时间和地点等。 国内、国外采购的货物报价时应分开填写。 4.2.3项目采购标准招标文件的编制 如何编制 遵守法律法规 遵守国际组织规定 投标书的编制要求 风险的合理分担 反映项目的实际情况 文件内容力求统一 4.1 项目招标采购概述 4.2 项目采购招标文件 4.3 项目采购投标文件 4.4 项目采购招标综合评分方法 4.5 项目采购的