1建设工程监理基本知识1.ppt

第1章 工程建设监理概述 1.1 工程建设监理基础知识 1.2 工程建设监理制度 1.3 工程建设监理的基本方法 1.4 工程建设监理的任务与责任 1.5 建设程序与工程建设 监理概念的八大要点 建设工程监理是针对工程建设项目所进行的监督管理活动 (2) 工程建设监理行为一般分两个层次、一个体系。通常所称建设工程监理的行为主体是监理单位 (3) 建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权 (4) 建设工程监理是有明确依据的工程建设行为 (5) 现阶段的建设工程监理行为主要发生在实施阶段 (6) 建设工程监理是微观性质的监督管理活动 （7）工程建设监理是一种特殊的工程建设活动 （8）实施工程监理应具备三个基本条件 市场经济体制、良好的法制环境、对应的配套机制 1.1 工程建设监理基础知识 1.1.1 工程建设监理的行为主体 《中华人民共和国建筑法》明确规定，实行监理的建设工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理企业实施监理。工程建设监理只能由具有相应资质的工程监理企业来开展，工程建设监理的行为主体是工程监理企业，这是我国工程建设监理制度的一项重要规定。 1.1 工程建设监理基础知识 1.1.2工程建设监理实施的前提 《建筑法》明确规定，建设单位与其委托的工程监理企业应当订立书面工程建设委托监理合同。也就是说，工程建设监理的实施需要建设单位的委托和授权。工程监理企业应根据委托监理合同和有关工程建设合同的规定实施监理。 如仅委托施工阶段监理的工程，工程监理企业只能根据委托监理合同和施工合同对施工行为实行监理。而在委托全过程监理的工程中，工程监理企业可以根据委托监理合同以及勘察合同、设计合同、施工合同对勘察单位、设计单位和施工单位的建设行为实行监理。 1.1.3 工程建设监理的依据 工程建设文件：包括批准的可行性研究报告、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、工程建设规划许可证、批准的施工图设计文件以及施工许可证等。 有关法律、法规、规章和标准：包括《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设质量管理条例》等。 工程建设委托监理合同和有关的工程建设合同：应根据两类合同，即工程监理企业与建设单位签订的工程建设委托监理合同和建设单位与承建单位签订的有关工程建设合同。 1.1.4 工程建设监理的性质 1.服务性 服务性是建设工程监理的根本属性。服务对象是建设单位。服务性主要体现在它的业务性质方面，建设工程监理主要是运用规划、控制、协调的手段，控制建设工程项目的投资、进度和质量，协助业主在计划的项目目标内将工程项目建成投入使用。 1.1.4 工程建设监理的性质 2.科学性 建设工程监理是为业主提供的一种高智能的技术服务，这就要求从事建设监理活动应当遵循科学的准则。 监理的科学性主要表现在：工程监理企业应当由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导；应当有一支由足够数量的有丰富的管理经验和应变能力的监理工程师组成的骨干队伍；要有一套健全的管理制度；要有现代化的管理手段；要掌握先进的管理理论、方法和手段；要积累足够的技术、经济资料和数据；要有科学的工作态度和严谨的工作作风；要实事求是、创造性地开展工作。 3. 公正性 以事实为依据，以有关法律和为准绳，站在第三方立场上，公正的处理争端，既要维护业主的合法权益，又不能损害和侵犯承建单位的合法权益。 4.独立性 建设工程监理的独立性，是公正性的基础和前提，从事工程建设监理活动的监理单位是直接参与工程项目建设的“三方当事人”之一，它与项目建设单位、承建商之间的关系是一种平等主体关系。在开展工程监理的过程中，必须建立自己的组织，按照自己的工作计划、程序、流程、方法、手段、根据自己的判断，独立地开展工作。 1.1.5 建设工程监理的作用 有利于提高建设工程投资决策的科学化水平。 工程监理企业可协助建设单位选择适当的工程咨询机构，管理工程咨询合同的实施，并对咨询结果进行评估，提出有价值的修改意见和建议。 2. 有利于规范参与工程建设各方的建设行为。 由于建设单位不了解工程建设有关的法律、法规、规章、管理程序和市场行为准则，也可能发生不当建设行为。在此情况下，工程监理单位可以向建设单位提出适当的建议，从而避免发生建设单位的不当建设行为，这对规范建设单位的建设行为也可起到一定的约束作用。 1.1.5 建设工程监理的作用 1.1.6 工程建设监理的原则 1.公正、独立、自主的原则 2.权责一致的原则 3.严格监理、热情服务的原则 4.综合效益的原则 5.预防为主的原则 6.实事求是的原则 1.2 工