09级教育学教育政策学复习提纲第四章整理.ppt

第四章　教育政策制定模式 教育政策制定的概念 政党、政府等社会实体，根据一定历史时期的社会政治、法律制度和教育现状，提出教育工作的行动依据和行为准则的过程。它是政党、政府开展教育工作的重要环节。 一、教育政策制定模式 定义：教育政策制定模式是指制定教育政策的组织和人员通过什么样的方式去应付或解决面临的政策问题。 我们现在所面对的问题： 教育政策制定模式的研究是对教育政策制定的本质性研究。研究教育政策制定模式才能更加深入地了解什么样的教育决策能制定出更科学的民主的教育政策 袁振国的分类 教育政策的制定模式： 一类是教育政策制定的目标模式：理性模式。渐进模式、综合模式。这三类都是从政策者所期望达到的理想角度来探讨的。 另一类是教育政策的制定的构成模式：团体模式是问题进入政府政策议程的一个途径；精英模式中少数人对政策拥有较大影响；制度模式关注“形式”对“内容”的影响；系统模式下政策是政治系统的产出。 祁型雨——教育政策指定的基本类型 输入与支持范畴教育决策模式 ⑴从主体构成维度分析教育决策模式，可分为：精英模式、团体模式、制度模式、系统模式 精英模式 团体模式：团体模式的理论渊源是政治学中的团体理论 ，团体模式主张从团体竞争的角度，来描述一切有意义的政治活动。公共政策反映的是利益团体的力量均衡（团体的相对影响力） 制度模式：制度模式强调教育决策是政府机关的活动，国家的政治制度和组织体制决定着教育决策系统和过程。 系统模式：把教育政策看作是政治系统在受到一定社会环境的压力时所做出的一种反应或产出。 ⑵.从主体利益倾向维度来分析教育决策模式，可分为：个人利益模式、团体利益模式、公共利益模式 个人利益模式：把教育决策的价值取向归结为个人利益最大化 团体利益模式：把教育决策看成是对社会价值的一种权威性分配过程，教育是各个利益团体相互冲突和相互斗争的产物 公共利益模式：把教育利益作为政府政策行为的价值取向。他是建立在政府维护公共利益的有关理论基础之上的10 运筹与磨合范畴与教育决策模式 ⑴.教育政策问题的认识与教育决策模式：从目标达成维度分析教育决策模式，分为理性模式、渐进模式、综合模式 理性模式：以寻求问题解决的最佳方案为核心，寻找问题解决的全部可能方案，全面地预测和评估每个方案，然后根据实现目的的程度比较各个方案的活动，可以概括为“一个核心三个基本点”。 渐进模式：指在教育决策上主体在现行合法政策的基础上，再根据过去的经验和不断变化的环境需要，对现行政策和新方案进行比较，经由渐进变化把旧政策转变为新政策 ⑵.从政策问题纳入维度分析教育决策模式，分为政治模式、渗透模式、互动模式 政治模式：指决策者已经做出了教育决策，然后再授意研究者进行研究，希望研究的结果可以支持他们的立场。 渗透模式：把研究成果渗透到教育决策过程中的方式 互动模式：认为教育政策可以在一种调和的背景下进行，通过调节决策过程主体所代表的个人或团体利益，从而找到一种最佳解决问题的办法 ⑶.从议案裁定维度分析教育决策模式，分为独裁模式、参与模式 独裁模式：经验型决策和直观型决策 参与模式：公共利益可以通过群体对决策进行最大限度的参与来实现 输出与反馈范畴与教育决策模式 ⑴从质量判别维度分析教育决策模式，分为合法性模式、和合理性模式 ⑵从质量保障维度分析教育决策模式，分为观念规制模式、行政规制模式、制度规制模式 　　政策制定的阶段　　　 问题的确定→拟定政策目标→设计方案→选择并 最终确定方案 　　教育政策制定的阶段 通过社会调查、研究信息或预测分析发现和提出 教育政策问题→教育政策问题进入政府议程→确 定教育政策目标→拟定教育政策方案→科学论证 教育政策方案→进行教育政策决策→教育政策合 法化 制定政策的方法和技术 一、根据方法与技术本身的特点来划分 1.“硬”的方法与技术：运用数学模型和计算机处理决策过程 作用：①数学方法把决策建立在比较科学的基础上，有利于避免教育政策制定的盲目性 ② 数学方法通过假设模型描述教育发展过程，有助于教育政策者全面了解情况，选出最优政策方案 2.“软”的方法与技术 德尔菲法、头脑风暴法和方案提前分析法 软的方法与技术运用必须符合以下组织条件： ①智力结构合理化②有利于发挥集体智慧③人数要恰当 二、根据方法与技术的作用范围来划分 1.预测的方法与技术 ①回归分析预测法 ②趋势外推法 2.对策的方法与技术 德尔菲法 头脑风暴法 哥顿法 3.决策的方法与技术 决策树决策技术 会审法 实验决策法 * * 输入与支持范畴教育决 策模式11 输出与反馈范畴与