广西百色山洪灾害及防御预案.ppt

百色山洪灾害及防御预案 百色气候地形 百色市位于广西西部，跨东经104°28′～107°54′与北纬 22°51′～25°07′之间。云贵高原余脉桂西山区，是云贵高原与广 西丘陵的过渡地带，地势自西北向东南倾斜，南北高，中间低。西北部为高原余脉，东南部具有两广丘陵特征，中部的右江河谷强烈下 切，四周被低山丘陵环抱，呈盆地状，地貌类型以中、低山地为主， 其次是丘陵、台地及平地。东南与南宁市的百色市各地降雨量充沛， 多雨期与高温期一致。全市年平均降雨量在1300毫米左右，受地形影 响较明显，南北部降雨量较多，右江盆地降雨量较少。降雨量年际变 化大，年内分配极不均匀，汛期五月至九月为主要降雨期，一般可占 全年降雨量的70.0%~85%左右,十二月至次年三月为少雨期，降雨量占 全年的10%左右。  百色山洪灾害的成因分析 百色市洪涝灾害的特点  1、 时间短，强度大，突发性强。山区暴雨一般都是降 雨强度大，而历时又短，由暴雨产生的超产渗流，使雨水 来不及渗入到土层深部即可成为地面径流，导致河流径流 汇集，水流湍急，河水陡涨，极易形成陡长陡落、峰高量 小、历时短暂但却防不胜防，危害较大的洪涝灾害。 2、 季节性、多发性、区域性。由于我市独特的地形 地貌，南北部山区的年降雨均大于河谷地区，主要降雨集 中在汛期五月至九月，因此，我市的洪涝灾害的发生都是 出现在汛期，而每次降雨都会造成局部的洪涝灾害。 　　 百色山洪灾害灾情 2001年7月我市受三号台风“榴莲”的影响，连续降雨，造成山洪暴发，全市江河水位暴涨，百色水文站水位从111.40米涨到最高洪水位123.86米，超警戒水位9.45米，洪峰流量8270立方米/秒。右江沿岸的右江区、田阳县、田东县、平果县县城被淹，一些地势较低的村庄被淹。全市12个县（区）182个乡镇受灾，受灾面积4624平方公里，受灾人口195万人，成灾148万人，被困村庄1584个30.5万人，倒塌民房3.12万间，造成无家可归5.17万人，全市直接经济损失39.58亿元；造成农作物受灾面积308.8千公顷，成灾面积86.6千公顷，绝收面积31.6千公顷，因灾粮食损失7518万公斤，农业直接经济损失14.12亿元；造成停产工矿企业578个，铁路中断1条次，公路中断1373条次，损坏输电线路1159.69千米，损坏通讯线路474.44千米，工业及交通运输业直接经济损失8.6976亿元；有38座中小型水库不同程度水毁，有12座出现险情，经过紧急抢险的有5座，损坏堤防48处4.03千米，损坏护岸1038处606千米、机电井292眼、水文测站3个、机电泵站585座、水电站11座，水利水电设施直接经济损失2.94亿元；其它直接经济损失13.8亿元；给社会经济发展造成了很大的损失。  防御预案 一、编制目的 及预案范围 二、组织机构及行政首长职责 三、预测和预警 四、应急处置 五、保障措施 六、善后工作 　一、编制目的 及预案范围 目的： 为规范和指导百色市山洪灾害防御工作，确保山洪灾害发生时避洪工作高效有序地进行，最大限度减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，特制定本预案。  范围： 适用于全市范围内山洪灾害的预防及应急处置。 二、组织机构及行政首长职责 机构的组成 （1）市山洪灾害防御指挥机构。 （2）县（区）指挥机构。 （3）乡（镇、街道）防汛防旱指挥机构 （4）村（社区）山洪灾害防御工作组。  3.山洪灾害防御工作职责与分工 (1). 市防汛抗旱指挥部防御山洪灾害工作主要职责 贯彻执行有关防汛工作的法律、法规、方针、政策和上级防汛抗旱指挥部的批示、命令，统一指挥全市的山洪灾害防御工作。 明确各部门的职责，落实任务。协调部门之间、上下级之间的工作配合，检查督促各有关部门做好山洪灾害防御准备工作的思想、组织、物资、技术“四落实”。 遇大暴雨、大洪水、台风等较大灾害时，及时掌握情况，研究对策，指挥协调山洪灾害防御工作，努力减少灾害损失。灾后要组织各方面力量迅速开展生产自救，修复水毁工程。及时发布山洪灾害预警，启动山洪灾害应急响应。  （2.） 市防汛抗旱指挥部成员单位和相关单位山洪灾害防御工作主要职责 市防汛抗旱指挥部各成员单位和市直相关部门各负其责，实施山洪灾害防御预案，负责组织、协调、指导本部门，本系统和主管行业生产、建设、经营和生活的山洪灾害防御工作。市防汛抗旱