应急管理与安全生产信息化建设.ppt

（二）安全生产“六位一体”综合监管信息平台 （二）安全生产“六位一体”综合监管信息平台 （二）安全生产“六位一体”综合监管信息平台 综合监管系统主要功能包括市安委会与县区安委会的工作管理，以及有关单位、工贸企业的信息管理； 动态监控系统对我市辖区内重点企业的重大危险源、重大隐患在电子地图上动态标注，并监管企业的生产、运行情况实时动态监控，必要时还可以进行语音对讲，加强政企信息沟通； 行政许可系统实现了行政许可业务的在线办理，县区建设项目初审、政务大厅审核、科室审核、分管领导审批、建设项目许可证备案等程序实现网上办理，大大提高了工作效率； 行政执法系统实现了案件处罚和行政复议的信息化管理； 应急救援系统可以采集、分析和处理应急救援信息，及时有效地进行抢险救灾调度指挥，满足全天候、快速反应的应急指挥需要； 队伍建设系统包括组织机构、内部办公、廉政风险科技防范管理等内容 * * 安全生产“六位一体”综合监管信息平台于2011年3月获得国家版权局计算机软件著作权登记证书； 今年6月被评选为山东省“十一五”电子政务示范工程，受到山东省经信委表彰。 * 1:8180/ * * * * * 应急管理与安全生产信息化建设 应急救援指挥中心 李爱玲 目录 前言 安全生产应急管理 ?安全生产应急体系建设 ?安全生产应急预案管理 安全生产信息化建设 ?安全生产应急救援指挥平台 ?安全生产”六位一体”综合监管信息平台 * * 一、安全生产应急管理 相关概念 应急管理：是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全，促进社会和谐健康发展的有关活动。 应急体系：是指应对突发安全生产事故所需的组织、人力、财力、物力、智力等各种要素及其相互关系的总和。 一案三制 ：“一案”是指制订修订应急预案；“三制”是指建立健全应急的体制、机制和法制。 * * * * 事故应急救援管理包含的四阶段 * * 事故应急救援管理四阶段工作内容 阶 段 工 作 内 容 预防阶段： 为预防、控制和消除事故对人类生命财产长期危害所采取的行动（无论事故是否发生，企业和社会都处于风险之中）。 风险辨识、评价与控制 安全规划 安全研究 安全法规、标准制定 危险源监测监控 事故灾害保险 税收激励和强制性措施等 准备阶段： 事故发生之前采取的各种行动，目的是提高事故发生时的应急行动能力。 制定应急救援方针与原则 应急救援工作机制 编制应急救援预案 应急救援物资、装备筹备 应急救援培训、演习 签定应急互助协议 应急救援信息库等 * * 事故应急救援管理四阶段工作内容 阶 段 工 作 内 容 响应阶段： 事故即将发生前、发生期间和发生后立即采取的行动。目的是保护人员的生命、减少财产损失、控制和消除事故。 启动相应的应急系统和组织 报告有关政府机构 实施现场指挥和救援 控制事故扩大并消除 人员疏散和避难 环境保护和监测 现场搜寻和营救等 恢复阶段： 事故后，使生产、生活恢复到正常状态或得到进一步的改善。 损失评估 理赔 清理废墟 灾后重建 应急预案复查 事故调查 * * 事故应急救援的基本任务 （一）安全生产应急体系建设 * 安全生产应急体系建设原则 条块结合、以块为主 统筹规划、合理布局 依托现有、整合资源 一专多能、平战结合 功能实用、技术先进 整体设计、分步实施 * * 安全生产应急体系建设目标 通过各级政府、企业和全社会的共同努力，建设一个统一协调指挥、结构完整、功能齐全、反应灵敏、运转高效、资源共享、保障有力、符合国情的安全生产应急体系，以有效应对各类安全生产事故灾难，并为应对其他灾害提供有力的支持。 * * * * 按照《全国安全生产应急救援体系总体规划方案》的要求，我国安全生产应急体系主要由组织体系、运行机制、支持保障系统以及法律法规体系等部分构成。 运行机制 A.日常管理机制 行政管理、 信息管理、预案管理、队伍管理等 B.预警机制 预警级别分为一至四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别 C.应急响应机制 报警与接警（成立应急救援指挥部）、设立警戒线、设立临时办公场所、整合资源、开展救援工作、撤点、总结 D.信息发布机制 E.经费保障机制 * * （二）安全生产应急预案管理 * 应急预案主要包括三方面的内容 一是事故预防。通过危险辨识、事故后果分析，采用技术和管理手段降低事故发生的可能性，或将已经发生的事故控制在局部，防止事故蔓延。 二是应急处置。一旦发生事故，通过应急