2012一级建造师执业资格考试市政工程实务建工网讲义（八）.docVIP

1K420010　市政公用工程施工招标投标管理? 　　1K420010 市政公用工程施工招标投标管理　　1K420011 掌握市政公用工程施工招标投标管理要求　　特别提示：应注意对《招标投标法》《招标投标实施条例》中关于程序性方面、评标委员会组成、合同签订等方面重点掌握，易出案例题，主要以改错形式出现。　　一、招标投标文件编制原则与依据　　（二）招标依据　　1.项目批准建设文件，包括可行性研究报告的批复、项目初步设计的批复。　　2.项目业主、建设资金已落实。　　3.招标人及招标计划已批复。　　4.招标条件已具备。　　二、招标文件主要内容　　1.招标内容（工程项目概况）　　（1）工程范围、线路、工程量（标号、数量）及主要设计（技术标准）。　　（2）资金来源：政府资金、企业投资等。　　（3）有关单位：设计、监理咨询等与所招标工程有关系的单位。　　（4）开竣工时间及工程预计工期。　　2.招标与评标　　（1）招标：　　（2）开标：　　（3）评标：　　3.资格审查和初步评审：对投标人的资格审查已按下列条件采取资格先（预）审或后审的方式。当投标报名人多时，可采用资格先审方式确定投标人。（教材错误，采用资格预审还是直接公开招标，应获得行业主管部门的批准）　　（1）具有独立法人资格，具有所招标工程经验；IS09000质量管理等体系认证要求。　　（2）近三年工程业绩，并提供相关证明材料；履约能力评价意见；最近两（几）年企业经济状况。　　（3）注册资本金要求或拥有相应的配套生产设备。　　（4）是否接受联合体投标。　　（5）投标担保：　　4.评审评分标准：　　（1）经济标（工程报价）：　　（2）商务标：　　（3）技术标：技术标宜采用暗标形式。　　三、投标文件主要内容　　（一）投标文件组成　　通常由经济部分、商务部分和技术部分等组成。　　1.经济部分主要是投标报价。　　2.商务部分包括可以证明企业和项目部组成人员的材料，如资质证书、营业执照、组织机构代码、税务登记征、企业信誉业绩奖励以及授权委托人、公证书、法人代表证明文件、项目部负责人证明文件。　　3.技术部分包要包括施工方案和施工组织设计及施工组织部署等。　　有的工程项目将经济部分与商务部分合并，称为“商务标”。　　（二）投标文件应包括主要内容　　1.商务部分　　（1）投标函及投标函附录；　　（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；　　（3）联合体协议书；（如果有）　　（4）投标保证金； 　　（5）资格审查资料；　　（6）投标人须知前附表规定的其他材料。　　2.经济部分　　（1）投标报价；（2）已标价的工程量；（3）拟分包项目情况。　　3.技术部分　　（1）施工组织设计、施工方案、专项方案；　　（2）项目管理机构及保证体系；　　（3）工作程序与保证措施。　　4.应附下列图表　　（1）拟投入本项目的主要施工设备表；　　（2）拟配备本项目的试验和检测仪器设备表；　　（3）劳动力计划表；　　（4）计划开、竣工日期和施工进度网络图（或横道图）；　　（5）施工总平面图；　　（6）临时用地表。　　[案例1K420011] 1.背景　　某市政工程项目由政府投资建设，建设单位委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告仅在当地政府规定的招标信息网上发布，招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求。招标文件中规定；投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法，投标有效期为60d。　　项目施工招标信息发布以后，共有12个潜在投标人报名参加投标。为减少评标工作量，建设单位要求招标代理公司对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查后确定5家为投标人。　　开标后发现：A投标人的投标报价为8000万元，为最低投标价。B投标人在开标后又提交了一份补充说明，可以降价5%。C投标人提交的银行投标保函有效期为50d。D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，没有项目负责人的印章。E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，没有联合体共同投标协议书。F投标人的投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回其投标文件。　　经过标书评审：A投标人被确定为第一中标候选人。发出中标通知书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价3%。　　2.问题　　（1）本工程项目招标公告和招标文件有无不妥之处?给出正确做法。　　（2）建设单位要求招标代理公司对潜在投标人进行资格审查是否正确?为什么?　　（3）A、B、C、D、E投标人投标文件