2011申论热点.pptVIP

　　二、立足扩大内需调整结构，增强持续发展能力 （一）坚持内需为主、内外需结合 　　　　 （二）积极寻求投资与消费的结合点 （三）把扩大消费需求作为扩大内需的主要着力点 扩大居民消费是扩大内需的重点。一是完善消费政策。二是改善消费环境。三是培育消费热点。　　 扩大居民消费的关键是提高居民消费能力，这就需要调整国民收入分配结构，提高居民特别是中低收入居民的收入水平。　　 提高居民消费能力，根本举措是提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重，努力做到城乡居民收入增长、劳动报酬增长与经济增长相协调。　 三、把城市化作为扩大内需的战略重点， 拓展持续发展空间 （一）推进城镇化是关系现代化建设全局的重大战略 　　 一是城镇化可以有效扩大城市消费群体，增加居民消费。 二是城镇化可以提高农村居民消费水平。 三是城镇化可以有力拉动投资需求。从更广阔的视角来 看，在后国际金融危机时期，全球市场需求相对短缺，由城镇化带来的国内市场扩大，不仅对我国经济发展具有重要意义，而且其产生的巨大需求，有可能成为我国与主要发达国家互利 合作的重要条件。 （二）以推进城镇化带动区域协调发展 　　 （三）在城镇化进程中统筹城乡发展 四、加快产业结构优化升级，提升持续发展水平 　　（一）面向国内国际两个市场促进产业结构优化升级 　　首先，农业结构调整的潜力很大，随着消费水平的提高， 人们对优质、生态、安全的农产品需求越来越迫切。其次， 随着人均收入提高，居民消费结构加快变化，工业品和服务 需求的结构调整方兴未艾，并呈现出多元化和个性化的新特征。　　 　　（二）通过提高自主创新能力和加强质量、品牌和标准建设，争创国际竞争新优势 提高自主创新能力，要走中国特色自主创新道路。要加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。 　　增强自主创新能力，要着眼于抢占未来技术和产业制高点，与培育发展战略性新兴产业更好地结合起来。 　　（三）加快服务业特别是现代服务业发展 　　 我国消费结构现状。 五、统筹人口资源环境和经济社会发展，破解持续发展难题 　　（一）加深对我国基本国情的认识和把握 　　 　　（二）把节能增效和生态环保作为经济结构调整的重要抓手 　　通过节能增效和生态环保推进经济结构调整，不仅是落实节约资源、保护环境基本国策的现实和长远需要，而且是加快经济发展方式转变的关键举措。加强节能增效，不仅可以给企业带来可观的经济效益，而且可以减少资源消耗和污染排放，带来显著的社会效益和环境效益。 　　应在消费领域倡导绿色消费、适度消费的理念，加快形成有利于节约资源和保护环境的消费模式，从需求侧减缓对资源和要素的供给压力。而且，消费观念和消费模式改变，也有利于扩大节能环保产品的市场，促进经济结构调整。 　　（三）从战略上把握好人口发展问题 　　把握好人口问题，需要统筹兼顾、综合施治。必须坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，这个大方向不能动摇，否则就会犯历史性错误。同时，也要着眼于长远发展，科学分析人口问题带来的影响，加紧完善人口与相关经济社会政策，统筹人口数量、素质、结构、分布的均衡发展，为经济结构调整创造条件。这就需要深入研究一些重大人口战略问题。 六、推进改革创新，完善经济结构调整的体制机制 （一）完善体现科学发展观的评价体系 　　 （二）增强市场经济主体的动力和活力 　　　　发挥好市场机制对经济结构调整的作用，需要推进重点领域和关键环节改革。 需要重点研究水、气、电等资源性产品的阶梯式价格改革思路，对基本需求部分可以考虑大体保持原有价格水平，对超量使用部分考虑累进加价。　　 （三）健全有利于经济结构调整的财税和金融体制 　　　　要进一步优化财政支出结构，加强社会事业和改善民生。　　 要健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，促进城乡、区域协调发展和产业结构调整　　要积极稳妥地推进税制改革，形成有利于经济结构调整的税收制度，更好地发挥税收在促进资源节约、环境保护和调节收入分配上的作用。 　　要根据国家产业政策和宏观调控的需要，及时调整和完善信贷政策，实现有保有压。 一、关于“十一五”时期国民经济和社会发展的主要情况 　　 五年来，我国改革开放和现代化建设取得新的更大成就，“十一五”规划确定的主要目标和任务能够胜利完成。 五年来，我们在发展经济的同时，更加重视发展社会事业和改善民生，经济发展与社会发展的协调性增强。　　 这五年国内外环境的复杂性和重大风险挑战的严峻性历史罕见。 二、关于“十二五”规划的指导思想和发展目标 　　《建议》明确提出了制定“十二五”规划的指导思想，这就是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生